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日美關系重要節(jié)點
m.uplandwellness.com?2010-01-20 17:21? 于青?來源:人民網-《人民日報》    我來說兩句

1月19日是《日美安保條約》修訂50周年紀念日。日本外相岡田克也與美國國務卿希拉里·克林頓日前在夏威夷舉行了會談,雙方一致同意以條約修訂50周年為契機,就深化兩國同盟關系展開磋商。雙方將在條約修訂紀念日發(fā)表由組成日美安全磋商委員會(2+2)的兩國外長和防長4人署名的深化同盟共同聲明,并為今年上半年召開2+2會議作準備。日美關系正處在一個重要節(jié)點。

《日美安保條約》一直是日本防衛(wèi)和安全政策的主要支柱。1951年簽署的舊條約規(guī)定日本有義務向美軍提供基地,而美方沒有保衛(wèi)日本的義務。1960年條約修訂時,加入了美國有義務保衛(wèi)日本的內容。由于條約中沒有日本為美國提供防衛(wèi)的義務,日方認為條約依然具有片面性。1996年的《日美安保共同宣言》實際上將條約的范圍從保衛(wèi)日本、維護遠東的和平與安全擴大到了維持“亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”,加強了自衛(wèi)隊的職責和功能。在此基礎上,兩國制定了以朝鮮半島發(fā)生緊急事態(tài)為假想的《日美防衛(wèi)合作新指針》。1999年日本通過了《周邊事態(tài)法》,形成了由自衛(wèi)隊為美軍提供后方支援的框架。

日本從小泉內閣時期就根據美國的意向積極向海外派遣自衛(wèi)隊,民主黨批評這是“追隨美國”?,F在,民主黨實現政權更替上臺執(zhí)政,鳩山內閣將就如何維持日美同盟關系提交自己的答卷。

民主黨在安保領域與自民黨并無根本不同,其軍事戰(zhàn)略仍取決于國家利益需要。鳩山內閣雖然提出“對等的日美關系”,但在軍事硬實力方面,日本還要依賴美國,至少近期在經濟上是劃算的。主要西方國家的國防費用,平均約占國內生產總值的2%,而日本是約1%。維持在日美軍實力,為日本增添了“安全感”。

鳩山內閣建立以來,駐沖繩美軍普天間機場搬遷問題懸而未決,日美關系陰多晴少。但媒體注意到,鳩山首相近來頻頻言及“威懾力”。不難理解,無論普天間機場問題如何解決,日本都不會拋棄美國的“威懾力”。與此同時,日本希望在氣候變化、新能源、傳染病防治等軟實力方面加強日美合作,借此為深化日美同盟注入新內涵,并通過增加非傳統(tǒng)領域話語權體驗“對等”感覺。

從美國方面而言,美日同盟是美國全球戰(zhàn)略中的一個重要支柱,美國也不愿意因小失大。克林頓稱,“普天間問題固然重要,但不能因為一個問題影響美日關系。美日同盟是美國參與亞洲的基礎,是安全保障不可缺少的支柱?!闭腔谡w判斷,美國決定改變近期因普天間問題對日頻頻施壓的做法,暫時擱置爭議,優(yōu)先協(xié)調合作,為紀念《日美安保條約》修訂50周年營造舒緩的氣氛。


責任編輯:趙舒文
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