主持人:傷病殘軍人是一個(gè)為人民做出過特殊貢獻(xiàn)的群體,我國(guó)改革開放30多年了,國(guó)庫充實(shí)且數(shù)年無戰(zhàn)事;依常理,傷病殘退役軍人都會(huì)得到妥善安置,何以成為“難題”呢?
白虎虎:原因是多方面的。首先是因?yàn)闅v史上形成的軍地二元結(jié)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)融合,一些部門還沒有真正站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè);再者我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,尚未建成國(guó)家統(tǒng)籌的基本保障體系,社會(huì)保障體系“單位化”、“區(qū)域化”占主體,地方如果安置傷病殘退役軍人越多,財(cái)政壓力就會(huì)越大;其三是傷病殘軍人退役安置不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求,法制化水平不高,缺乏持續(xù)性、規(guī)范性和制度化保障;還有就是面向弱勢(shì)群體的比較利益機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制不健全,傷病殘退役軍人的生存愿景和社會(huì)心理預(yù)期不確定,后顧之憂較多。
王書道:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在行政主導(dǎo)的安置資源在減縮,而法律規(guī)制、民間參與的安置資源尚未得到有效開發(fā);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平提高,而以人為本理念、民生投入和社會(huì)保障體系建設(shè)還沒有在根本上得到落實(shí),傷病殘退役軍人的實(shí)際困難、生命生活質(zhì)量及合法權(quán)益等問題的解決還沒有健全的法制保障;地方政府和民眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求和諧的意識(shí)增強(qiáng),而對(duì)國(guó)防建設(shè)、軍隊(duì)作用和軍人犧牲奉獻(xiàn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)還比較模糊,安置傷病殘退役軍人的國(guó)家行為、政治任務(wù)還缺少具體有效的軍地協(xié)作機(jī)制、地方法定責(zé)任等制度保障;等等。
主持人:瑞士軍事家約米尼曾經(jīng)說過:“假使在一個(gè)國(guó)家里,那些為國(guó)流血犧牲的勇士,其社會(huì)地位反倒不如一個(gè)大腹便便的商賈的話,那么,這個(gè)國(guó)家的滅亡就一點(diǎn)也不冤枉了。”安置好傷病殘退役軍人,實(shí)在是關(guān)乎國(guó)家生死存亡的大事!
白虎虎:安置好傷病殘退役軍人,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的軍事文明、社會(huì)保障和人文關(guān)懷水平。軍隊(duì)不辱使命,軍人犧牲奉獻(xiàn),大批傷病殘軍人承受著身心的痛苦、生活的磨難。安置好、照顧好傷病殘退役軍人,把他們的生命、生活和發(fā)展保持一個(gè)相對(duì)較高的質(zhì)量,不僅是對(duì)他們所做犧牲和貢獻(xiàn)價(jià)值的尊重和補(bǔ)償,有利于增強(qiáng)他們的光榮感和責(zé)任感,而且有助于激勵(lì)現(xiàn)役軍人積極獻(xiàn)身國(guó)防事業(yè),提高部隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
- 2009-10-16胡錦濤對(duì)傷病殘軍人退役安置作批示
- 2009-10-15《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》頒發(fā)施行
- 2009-10-15士官退役安置暫行辦法
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