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5.基層之路。萬(wàn)丈高樓平地起，基礎(chǔ)不牢塌到底。由于中國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，歷史上缺乏民主傳統(tǒng)，以至于人們還普遍不適應(yīng)民主生活，需要經(jīng)歷民主鍛煉。受我國(guó)特定的社會(huì)環(huán)境和文化的影響，建設(shè)社會(huì)主義民主政治必須采取漸進(jìn)發(fā)展的方式，注重打好基礎(chǔ)。發(fā)展黨內(nèi)民主也是如此，應(yīng)先從黨內(nèi)基層起步，然后漸次向黨內(nèi)中高層推進(jìn)。正因?yàn)檫@樣，《決定》指出，“以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主”，要不斷“擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，發(fā)揮黨的基層組織在保障黨員民主權(quán)利方面的作用?！秉h內(nèi)基層民主對(duì)于黨內(nèi)民主的重要性在于，它是黨內(nèi)民主正常、穩(wěn)定、有序、順暢發(fā)展的保證。從世界上已有國(guó)家民主發(fā)展的道路來(lái)看，有從上到下、從高層到基層的路徑選擇，但是，這些國(guó)家都發(fā)生了不同程度的動(dòng)蕩和混亂，甚至付出了慘重的代價(jià)。因此，在我們國(guó)家要走從下到上、從基層到高層的黨內(nèi)民主發(fā)展道路，這樣會(huì)更合理些。

6.選舉之路。馬克思主義關(guān)于組織政黨的一個(gè)基本要求，就是黨的各級(jí)組織和干部必須經(jīng)由民主選舉產(chǎn)生。因此，黨內(nèi)民主的首要之義就是搞好黨內(nèi)選舉。發(fā)展黨內(nèi)民主，一定要改革和完善黨內(nèi)選舉制度。為了改革和完善黨內(nèi)選舉制度，《決定》采取了五項(xiàng)措施，一是“擴(kuò)大黨代表大會(huì)代表對(duì)提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人提名方式”。這就改變了過去候選人提名只由上級(jí)提名的唯一方式。二是“完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式”。這就要避免現(xiàn)在一些地方規(guī)定選舉投票時(shí)，同意的不劃任何標(biāo)記可以不動(dòng)筆、不同意的劃“×”和棄權(quán)的劃“○”才動(dòng)筆的錯(cuò)誤做法，確?！包h的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán)”。三是“改進(jìn)候選人介紹辦法”，不但可以由組織部門介紹，也可以候選人進(jìn)行自我介紹。四是“推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法”，有利于更多的人參與選舉推薦工作。五是“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍”，使基層黨員能夠行使直接民主的權(quán)利。