3、主動(dòng)性與互動(dòng)性的問題。加強(qiáng)地方財(cái)政預(yù)算信息公開，要積極提高工作的主動(dòng)性與互動(dòng)性，從而提供好便民信息服務(wù)。主動(dòng)性是指各級(jí)地方政府依法主動(dòng)、及時(shí)、多渠道公開財(cái)政預(yù)算信息，向社會(huì)提供便利的信息服務(wù)；互動(dòng)性是指財(cái)政部門建立與企業(yè)、居民等動(dòng)態(tài)、及時(shí)的信息問題溝通機(jī)制與渠道，如建立信息發(fā)布部門、完善信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)渠道等，從而積極穩(wěn)妥做好公民、法人或者其他組織依申請(qǐng)公開部門預(yù)算信息的答復(fù)工作和保密工作。
4、短期與長(zhǎng)期的問題。地方財(cái)政預(yù)算信息公開是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，隨著管理制度的不斷完善、公民政治法律和專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)不斷提高，“陽(yáng)光預(yù)算”制度需要逐步向的不斷完善、公民政治法律和專業(yè)知識(shí)修養(yǎng)不斷提高，“陽(yáng)光預(yù)算”制度需要逐步向更為透明、公開的高級(jí)階段邁進(jìn)。在此過(guò)程中，要有效處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。在短期內(nèi)，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實(shí)《通知》精神，并結(jié)合地方情況出臺(tái)操作辦法細(xì)則；在中長(zhǎng)期內(nèi)，隨著管理制度與保障措施不斷完善、公民素質(zhì)不斷提高，要逐步過(guò)渡到一般公開原則的階段，屆時(shí)除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的事項(xiàng)外，地方財(cái)政預(yù)算信息都應(yīng)當(dāng)公開。
此外，針對(duì)現(xiàn)行《預(yù)算法》中缺乏關(guān)于預(yù)算信息公開的專門條款、《政府信息公開條例》的法律能級(jí)不高等情況，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開領(lǐng)域的法律制度建設(shè)，為“陽(yáng)光預(yù)算”制度的實(shí)施“保駕護(hù)航”。
（作者為上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、博士）
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