中國(guó)西北邊疆由于遠(yuǎn)離政治中心，常常出現(xiàn)陳賡雅先生所說(shuō)“人近我遠(yuǎn)，人逸我勞”的局面，因此，為了鞏固邊疆、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，歷代統(tǒng)治者除了采取和親、羈縻等手段外，還采取了大規(guī)模的“移民實(shí)邊”(或稱“移民戍邊”、“墾殖屯田”等)運(yùn)動(dòng)。
客觀地講，“移民實(shí)邊”運(yùn)動(dòng)的歷史功績(jī)無(wú)論如何評(píng)價(jià)都不為過(guò)。因此，直到今天，還有人提出這樣的對(duì)策。比如，網(wǎng)名為“紫色高原”的網(wǎng)友在人民網(wǎng)上談到青藏地區(qū)的國(guó)土安全問題時(shí)，便提出了“移民實(shí)邊”的建議，為了使這個(gè)建議具有可操作性，“紫色高原”還對(duì)青藏地區(qū)的海拔與內(nèi)地移民的可適應(yīng)性問題進(jìn)行了具體的、技術(shù)性的分析。但是，“移民實(shí)邊”是以西北地區(qū)的人口擴(kuò)張、環(huán)境承載壓力增大為代價(jià)的。在今天看來(lái)，其“邊際收益”似乎已開始變小。也就是說(shuō)，相對(duì)于西北地區(qū)的生態(tài)安全來(lái)講，以“移民實(shí)邊”的辦法來(lái)維護(hù)國(guó)土安全可能是得不償失的。
于是，一種更為經(jīng)濟(jì)的替代性的機(jī)制便應(yīng)運(yùn)而生——這就是我們目前熟悉的“科教支邊”的政策方略。鞏固邊疆、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一實(shí)質(zhì)上乃是“科教支邊”的初旨所在?！翱平讨н叀睂?duì)于強(qiáng)化西北邊疆少數(shù)民族的國(guó)族(家)認(rèn)同(相對(duì)于“族群認(rèn)同”或“民族主義”)意識(shí)，增強(qiáng)西北邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。王嘉毅等人研究發(fā)現(xiàn)，新疆南疆地區(qū)維吾爾族青少年在民族認(rèn)同和國(guó)族(家)認(rèn)同方面存在著一定的差異。這是一個(gè)值得中央高度關(guān)注的問題。為了使“科教支邊”具有長(zhǎng)效性和可持續(xù)性，同時(shí)也為了從根本上解決當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的區(qū)域失衡問題，筆者建議西北地區(qū)的高校尤其是陜甘寧三省(區(qū))的高?？砷_設(shè)漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言“雙語(yǔ)”教學(xué)實(shí)驗(yàn)班，鼓勵(lì)漢族的學(xué)生選修維語(yǔ)或藏語(yǔ)等一至兩門少數(shù)民族語(yǔ)言。這樣的設(shè)想將具有非同尋常的意義。到那時(shí)，“科教支邊”就不再是一種權(quán)宜之計(jì)了，因?yàn)橐巡辉偈恰爸н叀绷耍恰榜v邊”了，邊疆就是他/她們的安身立命之所，就是他/她的建功立業(yè)之所。這可是解決內(nèi)地大學(xué)生就業(yè)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、傳播“先進(jìn)”文化、實(shí)現(xiàn)民族融合的“一攬子”戰(zhàn)略之舉！
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