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如果把這些對(duì)國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題的誤讀、誤解重新審理一下，筆者相信，最終應(yīng)該能夠找出真正解決中美雙方最關(guān)心的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，并且避免把雙邊問(wèn)題政治化復(fù)雜化。

以往歐美在片面的中國(guó)需要外部“凈”需求的國(guó)情誤導(dǎo)下，總以為只要施壓人民幣升值或者高懲罰性的關(guān)稅，減少中國(guó)的進(jìn)口，美國(guó)人和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的人就可以更多消費(fèi)自己的生產(chǎn)的產(chǎn)品，工作機(jī)會(huì)就會(huì)被產(chǎn)生出來(lái)。

事實(shí)是， 2005年以來(lái)人民幣升值了20%，而中國(guó)的出口仍然不斷在增長(zhǎng)，順差沒(méi)有平衡，雙邊貿(mào)易摩擦卻不斷增加。最近美國(guó)頻頻采取高懲罰性關(guān)稅的方式，試圖遏制中國(guó)進(jìn)口，非常有可能重新對(duì)人民幣升值施加壓力。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，即使中國(guó)減少對(duì)美出口，也不可能增加美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)槊绹?guó)今日已沒(méi)有生產(chǎn)一般消費(fèi)品的比較優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有任何廠商會(huì)把一般消費(fèi)品生產(chǎn)重新放回美國(guó)。危機(jī)以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口大幅減少，但美國(guó)的失業(yè)率攀上了26年來(lái)的最高記錄！

在正確解讀全面了解了中美兩國(guó)的現(xiàn)狀和問(wèn)題之后，問(wèn)題就非常清楚了，當(dāng)前中國(guó)出口增長(zhǎng)不容易大幅減少，而美國(guó)的就業(yè)則是當(dāng)務(wù)之急。如果要雙方都能夠緩解當(dāng)前的問(wèn)題，最根本的辦法是中國(guó)增加從美國(guó)進(jìn)口。

首先，如果中國(guó)增加從美國(guó)的進(jìn)口至少讓進(jìn)口增長(zhǎng)與出口增長(zhǎng)同步，順差會(huì)立即減少。但是中國(guó)的出口并沒(méi)有減少。其次，美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)，只能是在有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)和發(fā)展中產(chǎn)生。從國(guó)際貿(mào)易的角度看，美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品更多是資本密集和科技密集性產(chǎn)品，與中國(guó)的出口基本沒(méi)有重疊性。如果中國(guó)進(jìn)口美國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，為美國(guó)的這類產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)，美國(guó)的工作機(jī)會(huì)才能被創(chuàng)造出來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差 就會(huì)降下來(lái)，才能推動(dòng)中美之間的貿(mào)易逐漸平衡的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)程。

筆者以為，中美雙方都必須重新思考雙邊貿(mào)易政策。如果我們換一種思路，通過(guò)增加中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口，換句話說(shuō)，擴(kuò)大美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，可能是緩解當(dāng)前中美各自經(jīng)濟(jì)矛盾的共贏策略。既然中美之間的出口商品沒(méi)有重疊性，那應(yīng)該存在相互的需求。特別是中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，對(duì)于自身沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品需求，會(huì)有很大的市場(chǎng)。

比如環(huán)保低碳技術(shù)，清潔煤的技術(shù)。美國(guó)投入很大資金研究清潔煤的技術(shù)。但是美國(guó)用煤不多，如果賣給中國(guó)，中國(guó)70%的能源消耗的是煤，清潔煤技術(shù)的交易對(duì)雙方都非常有意義，對(duì)全球環(huán)保也非常有意義。

去年美國(guó)兩位華裔部長(zhǎng)到中國(guó)推銷環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，如果美國(guó)方面能夠列出產(chǎn)品的表格，中國(guó)政府應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)購(gòu)買。

我們還應(yīng)通過(guò)各類對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)美國(guó)國(guó)會(huì)重新審查允許美國(guó)對(duì)華出口的商品和技術(shù)，增加對(duì)華可出口的產(chǎn)品和技術(shù)的類型和數(shù)量。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，政府還需整合促進(jìn)進(jìn)口的部門。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，在以擴(kuò)大出口為目標(biāo)的出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略下，促進(jìn)出口一直得到政策大力支持，商務(wù)部雖然改過(guò)多次名字，但始終定位為出口的主管部門。但是如何規(guī)劃進(jìn)口戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有主管部門了。根據(jù)筆者前面的分析，現(xiàn)階段啟動(dòng)進(jìn)口發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立主管部門或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)推動(dòng)出口已經(jīng)非常迫切了。進(jìn)口戰(zhàn)略做得好，不僅能有效緩解當(dāng)前的國(guó)際貿(mào)易摩擦，可以讓中國(guó)的出口持續(xù)增長(zhǎng)，緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)和其他矛盾，更重要的是，還能為國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率提升創(chuàng)造更大機(jī)會(huì)和空間。（作者系銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）