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五十個(gè)“加快”：凸顯轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感

“在一次講話中，用了五十個(gè)‘加快’，這是罕見(jiàn)的，凸顯了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫感?！必?cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康評(píng)論說(shuō)。

為什么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式如此緊迫？賈康認(rèn)為，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但也積累了許多問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。為了保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，黨的十七大就提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取一系列重大舉措，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得了明顯成效。但同時(shí)也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，長(zhǎng)期以來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累起來(lái)的內(nèi)生性矛盾，在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中將日益突出。

“所以，從這個(gè)意義上來(lái)講，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確實(shí)到了非轉(zhuǎn)不可、刻不容緩的程度了?！辟Z康說(shuō)道，“如果再靠舊的發(fā)展方式，再靠巨額投資和依賴出口拉動(dòng)，再靠以高投入、高消耗、犧牲資源和環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的，也不可能長(zhǎng)期保持平穩(wěn)較快發(fā)展?！?/p>

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)也印證了賈康的擔(dān)憂：2009年68家大中型鋼鐵企業(yè)“增產(chǎn)不增收”，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.27%，銷售收入?yún)s同比下降10.14%，利潤(rùn)下降33.62%。不調(diào)整結(jié)構(gòu)，資源消耗大，利潤(rùn)也難以為繼，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫。

“國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊，充分暴露了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)主要依靠投資和出口拉動(dòng)、第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、增加物質(zhì)資源消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式的脆弱性，從而使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)更加緊迫。”鄭新立指出了問(wèn)題的本質(zhì)。他認(rèn)為，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是要在‘加快’上下功夫、見(jiàn)實(shí)效”，就是明確要求各級(jí)黨和政府，見(jiàn)事早、行動(dòng)快、積極應(yīng)對(duì)，為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動(dòng)力。

八點(diǎn)意見(jiàn)：指明加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)

總書(shū)記對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出八點(diǎn)意見(jiàn)。專家們認(rèn)為，這八點(diǎn)意見(jiàn)深刻揭示了我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的豐富內(nèi)涵。這也告訴我們，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須通過(guò)堅(jiān)定不移深化改革來(lái)推動(dòng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)馮飛分析道，八點(diǎn)意見(jiàn)涉及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方方面面，勾畫(huà)出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深刻變革的架構(gòu)。

他談到，長(zhǎng)期以來(lái)，我們“重投資，輕消費(fèi)”，導(dǎo)致內(nèi)需不足，目前中國(guó)居民消費(fèi)需求占整個(gè)GDP比重只有35%。要提高內(nèi)需，靠投資，持續(xù)性不足；只有靠居民消費(fèi)，才具有持續(xù)性。馮飛說(shuō)，提高居民的消費(fèi)水平，背后是國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題。一方面我們要通過(guò)提高居民收入水平來(lái)增加消費(fèi)能力，另一方面要循序漸進(jìn)地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，消除居民的消費(fèi)顧慮。

我國(guó)自主創(chuàng)新較弱，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中處于低端位置，中國(guó)的制造業(yè)平均增加值為26%，美國(guó)比我們高23個(gè)百分點(diǎn)，日本比我們高22個(gè)百分點(diǎn)。周天勇指出，我們絕大多數(shù)企業(yè)尚缺乏核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這樣盡管銷售額很大，但獲利甚微。此外，由于缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，國(guó)內(nèi)投資只能集中投向鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等高耗能、高污染行業(yè)，而電子信息、精密設(shè)備等技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)主要靠外商投資或進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)滿足需要，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)遭遇到資源、環(huán)境越來(lái)越嚴(yán)重的制約。總書(shū)記在講話中提出要抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，“為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐”。這無(wú)疑抓住了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心和根本問(wèn)題。

專家們注意到，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等不同的行業(yè)都在八點(diǎn)意見(jiàn)中明確了改革的方向。我們有理由相信，一場(chǎng)全面、深刻的變革將迅速在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面推進(jìn)。