自從人類進(jìn)入階級社會之后,便有了特權(quán)這個(gè)政治怪胎。在我國長期的封建專制制度下,統(tǒng)治集團(tuán)依據(jù)其壟斷的政治、經(jīng)濟(jì)地位,一直擁有某些不受法律約束的特殊權(quán)利,即特權(quán)。我國社會主義制度的建立,從根本上否定了特權(quán)。但由于舊社會習(xí)慣勢力和專制思想的影響,由于社會主義民主制度尚不健全和完善,在一部分干部中仍然存在特權(quán)觀念、特權(quán)現(xiàn)象,主要表現(xiàn)形式有:居功自傲,言論和行動(dòng)不受黨紀(jì)國法的約束;獨(dú)斷專行,實(shí)行家長制;任人唯親,排斥異己;開后門,拉關(guān)系;以權(quán)謀私、權(quán)錢交易以及特殊化等。
時(shí)至今日,廣泛存在的特權(quán)現(xiàn)象對現(xiàn)實(shí)生活造成多方面的負(fù)面影響,其中最突出的,就是腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重滋生和蔓延?,F(xiàn)階段社會上存在的四種腐敗基本形態(tài),都與特權(quán)直接相關(guān)。
一是權(quán)錢交易。在時(shí)下市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,腐敗案件一半以上發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,權(quán)錢交易成為腐敗的主要表現(xiàn)形式。河北省外貿(mào)廳原副廳長兼省機(jī)電辦主任李友燦,利用執(zhí)掌全省汽車進(jìn)口配額的分配權(quán)瘋狂摟錢,任職期間受賄4723萬元,平均月受賄170多萬元,日受賄5萬多元。李友燦行使的全省汽車進(jìn)口配額分配權(quán)本來是公共權(quán)力,應(yīng)該為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),但在他那里,卻變成了謀私的特權(quán)。
二是權(quán)權(quán)交易。一種是我用權(quán)力幫你辦這件事,然后你用權(quán)力幫我辦那件事,互為方便,互得利益。中央規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部子女不得在自己管轄之下經(jīng)商做買賣。那么好,我的子女到你那里經(jīng)商、做官,你的子女到我這里經(jīng)商、做官,互相照顧。另一種是買官賣官,即我花錢從上級那里買來一個(gè)權(quán),然后利用這個(gè)權(quán)力,再把一些權(quán)力賣出去,從中獲得利益。在一些地方,跑官要官、買官賣官成風(fēng),甚至不惜身家性命,不顧禮義廉恥。如果不首先把公共權(quán)力演變?yōu)樘貦?quán),怎么可能拿來為自己的私利做交易?
三是權(quán)色交易。這些年來被查處的貪官中,有許多都包養(yǎng)情婦,這并不是純粹兩情相悅的情人關(guān)系,而是互相利用的權(quán)色交換關(guān)系。官員看中的是美色,情婦看中的是權(quán)力。所以,一旦權(quán)色交易的關(guān)系建立起來,官員幫助、庇護(hù)情婦經(jīng)商辦企業(yè)或給予其他利益的,便成為普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2002年至2007年的5年中,因腐敗被移送司法機(jī)關(guān)的省部級干部中,利用職權(quán)為情婦謀取非法利益的占案件總數(shù)的25%。為情婦謀取私利,靠的還是特權(quán)。
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