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湖南“破冰”中國社會管理改革新路徑
——湖南計生系統(tǒng)信息化改革背后的社會管理新思維
m.uplandwellness.com?2010-03-31 10:42? 杜術(shù)林?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

其二,推進(jìn)信息化,湖南計生部門搭建了公共服務(wù)的新平臺。

過去對流動人口這一塊的服務(wù),基本上處于難以作為或難以有效治理的境地之中,究其原因,既有觀念上的原因,也有社會管理技術(shù)手段滯后的原因,導(dǎo)致對流動人口特別是農(nóng)民工的計生工作存在嚴(yán)重的剛性管理過多、人性化服務(wù)缺失等現(xiàn)象。

今天,湖南計生系統(tǒng)信息化平臺的建立,基本上解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、服務(wù)報批、過程監(jiān)督等一系列問題,而且由于跨省跨區(qū)域觀念的確立,最大程度的發(fā)揮了信息化平臺的作用。據(jù)統(tǒng)計,湘籍入穗流動人口育齡婦女個案信息已成功匹配29萬,其孕情監(jiān)測的網(wǎng)上提交和查驗一項,按照每人每年兩次返鄉(xiāng)平均花費400元計算,可以為育齡群眾節(jié)省誤工費、車旅費等費用1.16億元。不難看出,一方面為雙方基層節(jié)省大量工作經(jīng)費,這筆節(jié)約出來的巨大經(jīng)費,為國家財政出資解決了難題;另一方面為政府惠民找到了真正的落點,辦一兩件群眾看得見、摸得著的實事固然重要,但是如何在更大范圍實現(xiàn)制度惠民則是一個帶全局性的執(zhí)政命題。所以,湖南計生部門“一盤棋”管理模式所顯現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是不可忽視的社會管理新模式,他們搭建的公共服務(wù)新平臺,可謂是一個真正的民生平臺、一個公共信息共享平臺和計生領(lǐng)域的社會管理平臺,值得關(guān)注中國社會治理改革的學(xué)者和專家高度重視。

以信息化帶動工業(yè)化早已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,極大地促進(jìn)了中國新型工業(yè)化。2009年,中國工業(yè)生產(chǎn)總值首次超過日本直追美國,信息化對企業(yè)物流整合和供應(yīng)鏈的整合是關(guān)鍵;在社會管理領(lǐng)域和行政管理領(lǐng)域,以電子政務(wù)為核心的信息化改造早就開始了。但是,由于地方政府在信息化的推進(jìn)過程中,信息化平臺的工具理性考量較多,基于信息化思維方式和社會管理改革的價值理性考量較少,致使一些地方的信息化平臺沒有平移和整合當(dāng)?shù)厣鐣芾碣Y源、行政管理資源,所以湖南計生系統(tǒng)運用信息化,超越和突破了行業(yè)和區(qū)域瓶頸,提出的“一盤棋”社會治理新思路,無疑對當(dāng)下正在實施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會管理轉(zhuǎn)型意義重大。


責(zé)任編輯:王秀欽
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