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二、拓寬監(jiān)督渠道，努力推進(jìn)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的全面化

在內(nèi)部監(jiān)督中，堅(jiān)持日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、整體監(jiān)督與個(gè)案監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，努力拓展和創(chuàng)新監(jiān)督渠道，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是切實(shí)加大日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的力度。在扎實(shí)開(kāi)展日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，圍繞執(zhí)法辦案中的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)、圍繞人民群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，組織開(kāi)展形式多樣的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。二是切實(shí)加大整體監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督的力度。首先，全面實(shí)施“一崗雙責(zé)”制度。全市檢察機(jī)關(guān)普遍將黨風(fēng)廉政建設(shè)與執(zhí)法辦案工作結(jié)合起來(lái)，做到目標(biāo)同向，工作同步，責(zé)任同負(fù)，做到了“一案雙查”、“一案雙否”。其次，全面推行“一表三卡”備案監(jiān)督。辦案人每辦理一案，都必須按照規(guī)定分別填寫(xiě)“案件線索初查情況備查表”、“變更強(qiáng)制措施備查卡”、“辦案廉政監(jiān)督卡”、“辦案告知卡”，接受專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)和案件當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法辦案行為和辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。再次，全面開(kāi)展自偵案件回訪。三是在檢務(wù)公開(kāi)和受理控告、申訴、舉報(bào)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化檢察長(zhǎng)接待、舉報(bào)宣傳、“檢察開(kāi)放日”等日常檢務(wù)公開(kāi)措施，深入開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，設(shè)立180個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察工作服務(wù)站，開(kāi)通檢察門(mén)戶網(wǎng)站和12309舉報(bào)電話，積極接受社會(huì)各界對(duì)檢察工作的監(jiān)督。

三、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力推進(jìn)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督的信息化

在執(zhí)法監(jiān)督中，著力提升科技含量，全面推動(dòng)信息化和規(guī)范化的對(duì)接和軟件開(kāi)發(fā)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督的新要求。近幾年，依據(jù)規(guī)范化的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，先后研究制定了36項(xiàng)執(zhí)法流程，涵蓋了主要業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，逐項(xiàng)對(duì)辦案流程進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，使細(xì)節(jié)規(guī)范化、責(zé)任明確化、要求標(biāo)準(zhǔn)化、程序嚴(yán)謹(jǐn)化。以此為基礎(chǔ)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)信息化建設(shè)，建立了視頻會(huì)議系統(tǒng)、檢務(wù)信息平臺(tái)、偵查指揮平臺(tái)，著力推動(dòng)辦案工作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)上辦公、辦案，探索開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)督，為執(zhí)法辦案監(jiān)督的深化和拓展提供新的渠道和平臺(tái)。

檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督是一個(gè)具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。在以后的工作實(shí)踐中，我們應(yīng)不斷探索實(shí)踐，努力開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)執(zhí)法辦案始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勤于監(jiān)督，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督建設(shè)提升監(jiān)督能力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。(作者為西安市人民檢察院檢察長(zhǎng))