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事件回放

從今年暑期開始，在同一所學校工作滿6年的教師，必須在相應學區(qū)內(nèi)進行交流。近日，吉林省長春市教育局出臺新規(guī)，教師輪崗再次成為許多人關注的話題。

教師輪崗，并不新鮮。早在2003年，沈陽就鼓勵教齡5年以上的中小學教師流動，此后，河北、武漢、廈門、江蘇等地也紛紛試點。

教師輪崗的初衷是促進教育公平，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，特別是在不斷升溫的“擇校熱”背景下，試圖讓教師們“流動”起來，以縮小學校之間的差距。

趨勢

制度保證“高風亮節(jié)”

對于此次以硬性制度保證教師的合理流動，長春市教育局局長王樹彬在接受媒體采訪時稱：“我們的目標是：校校有名師，校校有骨干，各校師資水平旗鼓相當?！?/p>

據(jù)了解，以往，為了合理配置教師資源，最常見的做法是教師支教。但支教畢竟是短期行為，人事關系不隨遷，且沒有具體的獎懲措施。有專家表示，支教缺乏制度保證，僅靠教師們的“高風亮節(jié)”，并不能從根本上解決師資力量不均衡的現(xiàn)象。

于是，教師輪崗，寄托著許多人的期望：從制度上使名師成為共享資源，使所有孩子享受平等的教師資源。在兩會上，一些代表委員呼吁：“讓教師流動起來”，一些地方更是建章立制，以保證“教師合理有序地定期流動”。

一些地方先行一步——

2006年，河北出臺指導意見，擬建立義務教育階段教師定期流動制度和城鎮(zhèn)教師定期服務農(nóng)村學校制度。男滿50周歲以下、女滿45周歲以下的教師，在同一所學校任教滿6至8年必須流動到其他學校。

2009年，廈門市出臺規(guī)定，在思明區(qū)、海滄區(qū)分別試行區(qū)域內(nèi)義務教育階段教師在校際之間合理流動，試點完善后，在全市推行。

不久前，《江蘇省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法（征求意見稿）》公開面向社會征求意見，該《辦法》提出：“縣級教育行政部門應當均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，建立本行政區(qū)域義務教育公辦學校教師定期交流制度，組織公辦學校教師流動。教師在同一所學校連續(xù)任教滿6年的，應當流動?！薄靶ｉL任期3年，在同一學校連任不得超過兩屆?！?/p>

擔憂

辦法有效操作較難

各地教師輪崗政策的出臺，引來一陣熱議。

優(yōu)秀師資應是一種開放性的資源，應該讓更多的學生受益——這成為該政策贊成者們的普遍理由：“輪崗制的實質就是把教師資源重新分配，達到教育資源的合理配置。”

在國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任王烽看來，教師流動確實是短期之內(nèi)緩解“擇校熱”最有效的辦法。

讓教師處于流動狀態(tài)，使家長對名校、優(yōu)質學校的期望值下降。此外，大范圍的教師流動也可以使校際間各具特色的校風、學風推廣傳播，教學風格、方法上相互影響、共同發(fā)展。

也有學者對“期限”提出看法。江蘇大學陳國祥教授認為，教育均衡發(fā)展不是平均主義式的發(fā)展。一名教師從適應學校環(huán)境到熟悉學生情況，剛要進入成熟與提升階段，就要考慮輪崗的問題了。這不利于教師的個人成長，也會對學校的教師隊伍建設帶來困難。輪崗年限要考慮延續(xù)性和系統(tǒng)性。

不少家長和學校，一面肯定教師規(guī)模性流動有利于教育均衡，一面又對政策的執(zhí)行保持著謹慎：現(xiàn)實操作難度較大。江蘇一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的校長道出了擔憂：名校老師到薄弱學校，我們很歡迎，但薄弱學校的老師到名校教學，也能享受同等待遇嗎？

一些專家也提出，強制性的流動也應盡可能柔性操作，適度照顧教師個人的理想追求，只有當教師流動成為自覺自愿、權益得到保障時，流動才有活力。