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經(jīng)驗(yàn)四：實(shí)事求是地吸收西方民主的合理做法

在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主道路的同時(shí)，也必須看到，民主作為一種與封建專制相對(duì)立的政治制度，具有一些基本的要素，這些要素是社會(huì)主義和資本主義都共同具有的。在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，一般都沒(méi)有經(jīng)歷資本主義發(fā)展階段，同在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義某些合理經(jīng)驗(yàn)一樣，在政治上也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)資本主義民主中某些具有全人類文明的共同成果。

從政體的層面看，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度和西方的議會(huì)民主在性質(zhì)、內(nèi)容上有很大不同，但它們都是代議制卻是相同的，因而，代議制中的某些做法是可以互相借鑒的。譬如選舉制度中某些行之有效的做法，權(quán)力設(shè)置和權(quán)力監(jiān)督中的某些有益成果。從民主的運(yùn)行機(jī)制和操作程序上看，共性就更多了。資本主義在幾百年的時(shí)間里，創(chuàng)造了一整套現(xiàn)代民主運(yùn)行機(jī)制和操作程序，其中有許多人類文明共同成果。譬如法治的原則及其成果、新聞監(jiān)督的某些形式，有許多是值得參考和借鑒的。

經(jīng)驗(yàn)五：政治體制改革必須以經(jīng)濟(jì)體制改革作為基礎(chǔ)，要始終注意維護(hù)政治穩(wěn)定

我國(guó)新時(shí)期的改革實(shí)踐昭示，要順利推進(jìn)社會(huì)主義全面改革，必須遵循經(jīng)濟(jì)決定政治、政治反作用于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，先在經(jīng)濟(jì)體制改革上有大的突破，再不失時(shí)機(jī)地展開(kāi)政治體制改革；在進(jìn)行各項(xiàng)政治體制改革的時(shí)候，必須繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)體制改革的力度，并使之與政治體制改革相配套，為政治體制改革的順利推進(jìn)創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同時(shí)，在發(fā)展民主過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意維護(hù)穩(wěn)定。一般地說(shuō)，高度發(fā)展的社會(huì)主義民主最終有利于社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)主義現(xiàn)代化是一場(chǎng)極其廣泛的社會(huì)動(dòng)員過(guò)程，它把億萬(wàn)人民群眾引導(dǎo)到這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革中來(lái)。在這場(chǎng)變革中，社會(huì)成員有著自己不同的利益要求，但是，人們的利益要求不可能都得到實(shí)現(xiàn)，于是就產(chǎn)生了社會(huì)挫折感，形成人們的政治參與要求。譬如與堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度和實(shí)行以按勞分配為主體、其他分配形式作補(bǔ)充的分配制度相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)多樣化，必然產(chǎn)生政治上的多元要求。在我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度還沒(méi)有高度發(fā)展，政治組織系統(tǒng)和政治溝通渠道還不是十分完善的情況下，某些不良的政治要求就容易引發(fā)政治動(dòng)亂，影響社會(huì)的穩(wěn)定。

發(fā)展民主的過(guò)程容易引發(fā)某些不穩(wěn)定因素，易陷入“推進(jìn)政治體制改革——政治不穩(wěn)定”的兩難境地。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，要求推進(jìn)政治體制改革既要解放思想，大膽突破；又要實(shí)事求是，謹(jǐn)慎從事，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有計(jì)劃、有步驟地循序漸進(jìn)地進(jìn)行。（作者為中共中央黨校政法部主任、教授）