(三)深化非稅收入管理改革
一是加強(qiáng)非稅收入收繳改革。全面建立并實(shí)行“電腦開(kāi)票、銀行收款、實(shí)時(shí)入庫(kù)”的收繳模式,統(tǒng)一繳入財(cái)政專戶。并推行非稅收入定額票據(jù),做到以票管費(fèi)、票款同行。二是完善非稅收入監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化改革,防止亂收費(fèi)和開(kāi)具虛假票據(jù)等。三是加強(qiáng)對(duì)非稅收入的監(jiān)督檢查,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的合法性,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提取比例的合規(guī)性等進(jìn)行全面監(jiān)督,鏟除滋生“小金庫(kù)”的土壤。
(四)深化政府采購(gòu)改革
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行,防止鋪張浪費(fèi)、重復(fù)采購(gòu)。二是進(jìn)一步提高采購(gòu)資金使用效益,節(jié)約財(cái)政資金,降低采購(gòu)成本。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建采購(gòu)信息共享平臺(tái),提高政府采購(gòu)的透明度。
(五)深化資產(chǎn)管理改革
一是健全管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用清查、處置等管理,規(guī)范出租、投資等經(jīng)營(yíng)行為。二是進(jìn)一步理順國(guó)有資產(chǎn)管理關(guān)系,完善國(guó)有資產(chǎn)三級(jí)監(jiān)督管理體制。三是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將資產(chǎn)出租、承包等收入按照權(quán)屬關(guān)系納入規(guī)定賬戶。
建立健全監(jiān)督機(jī)制,形成監(jiān)管合力
一是要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,完善群眾舉報(bào)制度,加大對(duì)治理“小金庫(kù)”業(yè)務(wù)政策和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的宣傳。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門之間的協(xié)作,形成監(jiān)管合力。三是要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的知識(shí)培訓(xùn),提高檢查“小金庫(kù)”的技巧和水平。
嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)
一是制定并完善查處“小金庫(kù)”的紀(jì)律處分規(guī)定和法律法規(guī),明確直接責(zé)任人。二是要加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi),讓群眾直接參與到行政問(wèn)責(zé)過(guò)程之中,通過(guò)行政問(wèn)責(zé)質(zhì)詢和聽(tīng)證等制度,制約相關(guān)單位和個(gè)人的行政行為。三是嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為,不以補(bǔ)代罰、以罰代刑,堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,加強(qiáng)問(wèn)責(zé)處理的力度、剛度和威懾力。
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