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大力推動中國特色網絡文化繁榮發(fā)展

近年來，在黨中央、國務院領導下，我國堅持發(fā)展與管理相統(tǒng)一，堅持遵循互聯網規(guī)律與適應中國國情相統(tǒng)一，堅持產業(yè)發(fā)展和網絡安全相統(tǒng)一，大力推進網絡文化建設，不斷加強網絡文化管理，使網絡文化蓬勃發(fā)展，先進文化網上傳播日益擴展，網上主流輿論積極健康，網絡文化產業(yè)逐步壯大，網絡文化建設骨干力量初步形成，網絡文化信息傳播秩序進一步規(guī)范，網絡文化環(huán)境不斷凈化，為推動社會主義文化繁榮發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。但是，與發(fā)展社會主義先進文化的要求相比，與信息化條件下人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求相比，與國內外形勢快速發(fā)展的變化相比，我國網絡文化建設還有較大差距，亟需在新的起點上按照“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的總要求，大膽探索，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力推動中國特色網絡文化又好又快發(fā)展。

大力加強網絡文化陣地建設。要把壯大網絡文化陣地作為一項戰(zhàn)略任務，努力建設一批綜合實力強、在國內外有廣泛影響的網站，逐步形成以重點新聞網站為骨干，各級政府網站、知名商業(yè)網站和專業(yè)文化類網站積極參與、共同推進網絡文化建設的生動局面。積極推進重點新聞網站體制機制創(chuàng)新，加快轉企改制步伐，不斷增強競爭力、吸引力和影響力；充分調動知名商業(yè)網站的積極性主動性創(chuàng)造性，引導他們多提供健康向上的網絡文化產品服務，在繁榮發(fā)展網絡文化中發(fā)揮建設性作用；著力培育一批有影響的專業(yè)文化類網站，進一步鼓勵扶持和規(guī)范引導社科網站、文學網站、藝術網站、教育網站、科技網站等專業(yè)網站的發(fā)展，以滿足網民多樣化多層次的精神文化需求；進一步增強政府網站權威信息發(fā)布、政策解讀功能、公共信息服務功能，更好地發(fā)揮其宣傳黨和政府方針政策、服務人民群眾的作用。

大力提高網絡文化產品和服務供給能力。構建覆蓋廣泛的網絡公共文化服務體系，不斷提高網絡公共文化產品和服務供給能力，是加快網絡文化發(fā)展、滿足網民基本文化需求的重要途徑。要把博大精深的中華文化作為網絡文化建設的重要源泉，積極推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品的數字化、網絡化傳播，推動網上圖書館、網上博物館、網上展覽館、網上劇場建設，形成豐富多彩的網絡精神家園；拓寬網絡文化服務渠道，整合現有文化資源，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館等公共文化服務機構的作用，加快互聯網公共信息服務點建設，著力構建面向廣大群眾的網絡公共文化服務平臺；繼續(xù)抓好一批具有示范性、帶動性的網絡文化項目，重點實施好全國文化信息資源共享、中國數字圖書館、國家知識資源數據庫等網絡文化工程，發(fā)揮更大社會效益。

大力發(fā)展網絡文化產業(yè)。繁榮發(fā)展網絡文化，離不開網絡文化產業(yè)的有力支撐，可從三方面入手推動網絡文化產業(yè)加快發(fā)展：一是制定好網絡文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向，重點推動民族網絡影視產業(yè)、網絡出版產業(yè)、網絡娛樂產業(yè)發(fā)展，積極推動網絡文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)、動漫網絡游戲產業(yè)基地建設，孵化一批具有自主知識產權的網絡文化企業(yè)，努力提高網絡文化產業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平；二是著力培育網絡文化市場主體，支持有實力的網絡文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經營，鼓勵大型網絡文化企業(yè)的重大項目研發(fā)和國際市場開拓；三是打造網絡文化品牌，大力實施網絡文化精品戰(zhàn)略，增強網絡文化原創(chuàng)能力，努力打造一批具有中國氣派、中國風格的網絡文化品牌，充分利用各類文化博覽會等平臺，做好網絡文化品牌的推介和營銷，擴大網絡文化產品的影響力和市場占有率。

大力推進網絡文化技術創(chuàng)新。網絡文化是一種基于高技術的文化形態(tài)，技術與內容互為支撐、相互融合。建設中國特色網絡文化，必須加強網絡文化技術的自主創(chuàng)新，引領網絡文化潮流，這是掌握網絡文化發(fā)展主動權和提高文化國際傳播能力的重要根基。要形成鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的法制保障、政策體系、激勵機制和方法手段，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造潛能，營造全民共建共享的良好創(chuàng)新環(huán)境；充分利用互聯網新技術拓展新業(yè)務，支持重點新聞網站加大技術建設投入，增加技術研發(fā)力量，創(chuàng)新技術建設合作機制；加大技術攻關力度，加快互聯網核心裝備技術國產化，構建新一代網絡文化平臺；要充分利用我國市場潛力巨大的優(yōu)勢，推動相關自主知識產權技術成為國際標準，擴大技術話語權，搶占未來互聯網發(fā)展技術制高點。

大力加強網絡文化管理。建設中國特色網絡文化，必須通過科學有效管理，確保網絡文化健康發(fā)展方向，才能為網絡文化實現又好又快發(fā)展提供保障和基礎。要按照“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育”相結合的要求，堅持依法管理、科學管理和有效管理，以管理保障和促進網絡文化的繁榮發(fā)展。加快推進網絡文化管理的法制化，研究現行法律法規(guī)對互聯網的適用和延伸，充分發(fā)揮互聯網法律法規(guī)的作用，嚴格規(guī)范網絡文化信息傳播秩序，依法規(guī)范網絡文化的發(fā)展。加大違法違規(guī)網絡傳播行為查處力度，深入整治網絡淫穢色情和低俗信息，堅決切斷違法有害信息傳播利益鏈，為未成年人健康成長營造良好的網絡文化環(huán)境；進一步加強行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，探索建立網絡文化信息服務企業(yè)信譽公示制度，引導基礎運營商、接入服務商、內容提供商履行社會責任，文明辦網，依法經營；廣泛開展網絡法制道德教育，把互聯網法制和道德宣傳教育納入社會主義精神文明建設總體布局，繼續(xù)深化“文明辦網、文明上網”活動，在全社會樹立良好的網絡道德風尚，使互聯網成為全社會共建共享的健康精神文化家園。(作者為：中宣部副部長，中央外宣辦、國務院新聞辦主任)