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第三、建立科學化、專業(yè)化、社會化的人才評價體系。

一要拓寬人才評價的服務領域，把職稱評價延伸到民營企業(yè)和社會團體，打破人才身份和所有限制，發(fā)展面向全社會的人才評價工作。

二要建立社會化、專業(yè)化評審組織，打破現(xiàn)行的評審委員會按行業(yè)、部門組建的模式，由本地區(qū)的政府人社部門或其委托的主管部門、行業(yè)協(xié)會等有關單位按照科學化、專業(yè)化、社會化的要求設置評審委員會。評審專家應在跨部門、跨單位的同行專家中選聘并建立評審專家?guī)?，吸納知名學者、專家，組建一支專業(yè)性強、學術研究水平高、作風正派、辦事公道、群眾公認的評審專家隊伍。消除評審中存在的利益、人情因素。

三要創(chuàng)新人才評價方法，提高職稱現(xiàn)代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規(guī)范有序的職稱評審程序，研究設計職稱評價軟件，試行網(wǎng)上填寫職稱表格，報送材料，網(wǎng)上傳閱申報材料，網(wǎng)上評價，網(wǎng)上查詢評審結果。同時，建立以考察專業(yè)技術人員創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鞯目茖W、客觀、公正的人才評價標準，把政治素質、學術水平、業(yè)務能力、工作業(yè)績等項作為評審要素細化、量化，以此來確定具體的評議內容。在評價中，可采用筆試、人機對話、實際操作、演講答辯等多種手段開展評審工作，使評價科學合理。四要對高層次人才直接認定職稱資格。為最大限度吸引人才，研究制定對急需引進的國內外優(yōu)秀人才直接認定相應的專業(yè)技術資格，用人單位可直接聘任相應的專業(yè)技術職務，留學歸國人員可一步到位參加職稱評審的相關政策，實現(xiàn)高層次人才評價政策的突破。

第四、全面推進專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度，實行職業(yè)資格注冊管理。

中國入世后，現(xiàn)行職稱制度要與國際接軌，要按國際慣例，對責任重大、社會通用性強、事關公共利益、具備一定專業(yè)技術才能勝任的崗位，建立起執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度，實行執(zhí)業(yè)準入控制。目前，對國家已實施的執(zhí)業(yè)資格制度，要加強對實施情況的指導和監(jiān)督，并逐步擴大專業(yè)技術人員從業(yè)資格制度實施范圍。建立執(zhí)業(yè)資格注冊管理制度后，用人單位將不再承擔職稱評審職能，專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資格將由社會進行評價和公認，專業(yè)技術人員也不再是單位所有，可以自主擇業(yè)，從而實現(xiàn)人才資源的合理配置和科學管理。

第五、實行動態(tài)聘任，強化聘后管理。

用人單位在科學設崗，因事設職的基礎上加大專業(yè)技術人員的崗位競聘力度，通過考試、演講、答辯等競爭手段擇優(yōu)聘任，一改過去評上職稱即可入崗受聘的做法。同時，積極做好受聘人員的管理工作，加大聘后的考核力度，對考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘或低聘，做到能上能下，打破專業(yè)技術職務聘任終身制。

第六、大力推行評審公開。

公開申報條件、申報程序，公示評審結果，加強對評審工作的監(jiān)督制度建設，保證評審工作的客觀公正性，接受社會監(jiān)督，維護和提高職稱評審的誠信度。

專業(yè)技術職稱制度是一項涉及勞動、人事管理和分配等方方面面的復雜的系統(tǒng)工程，改革專業(yè)技術職稱制度，不可能一蹴而就。必須通過科學手法來加以改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的專業(yè)技術職稱制度。（作者單位：安徽省寧國市人社局）