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三、政協(xié)民主與網(wǎng)絡(luò)民主的交匯點(diǎn)

一是網(wǎng)絡(luò)民主契合政協(xié)民主的本質(zhì)特征。政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持弘揚(yáng)民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，倡導(dǎo)暢所欲言、體諒包容、平等議事、互動(dòng)交流的議政氛圍。而互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)民的公共社會(huì)生活空間，思想的多樣性、差異性、選擇性異彩紛呈，無(wú)比活躍。一方面，政協(xié)組織秉持的這種兼容并蓄的民主精神，有利于以更平等、更開(kāi)放、更尊重的心態(tài)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)民意，最大限度地將網(wǎng)民的思想動(dòng)態(tài)和利益訴求收集上來(lái)，及時(shí)反映容易被其它渠道忽視的社會(huì)動(dòng)態(tài)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)民意受到關(guān)注、得到重視，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾建言獻(xiàn)策的積極性，形成良好的民主氛圍，有助于推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

二是政協(xié)民主具有網(wǎng)絡(luò)民主不可比擬的主體優(yōu)勢(shì)。政協(xié)委員作為政協(xié)履職的主體，大多知識(shí)層次高、現(xiàn)代意識(shí)強(qiáng)，不少委員具有較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)能力，容易與網(wǎng)民形成互信、互動(dòng)、互補(bǔ)的溝通態(tài)勢(shì)。另外，政協(xié)組織人才薈萃，匯聚著一大批各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)界別的專(zhuān)家學(xué)者，集中了一大批具有深厚專(zhuān)業(yè)造詣和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才。政協(xié)委員的高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)海量信息和大量非理性言論面前，能夠明辨是非，甄別真?zhèn)?，科學(xué)分析，從而更好地了解公眾的利益訴求，反映社情民意，把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)理性議政。

三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主是新時(shí)期政協(xié)民主的題中應(yīng)有之義。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)民主的興起，為政協(xié)更好履職拓展了新空間，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主是提高政協(xié)工作水平的重要手段。首先，網(wǎng)絡(luò)民主與社會(huì)現(xiàn)實(shí)息息相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)也應(yīng)該是政協(xié)委員關(guān)注的議題，重視網(wǎng)絡(luò)民主無(wú)疑將提高政協(xié)工作的針對(duì)性。其次，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)建議，能夠提高政協(xié)履行職能的成效。其三，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的影響力，可以最大范圍地把政協(xié)履職情況宣傳出去，使全社會(huì)更全面地認(rèn)識(shí)政協(xié)的地位和作用，擴(kuò)大政協(xié)組織的影響力，樹(shù)立政協(xié)組織的良好形象。

四、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政協(xié)履職的新作為

一要依托網(wǎng)絡(luò)拓展政治協(xié)商。探求網(wǎng)上協(xié)商。在重大決策中，尤其是在政策制定階段，組織政協(xié)委員、民意代表、專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)入公共論壇與網(wǎng)民進(jìn)行討論，使利益各方增進(jìn)理解和信任，為政策執(zhí)行創(chuàng)造條件。建立網(wǎng)上協(xié)商運(yùn)行機(jī)制。將政協(xié)的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)放在網(wǎng)上舉行，提高政治協(xié)商的質(zhì)量和效率。延伸政治協(xié)商主體范圍。互聯(lián)網(wǎng)催生的“網(wǎng)民”群體，對(duì)政治協(xié)商及社會(huì)協(xié)商有較強(qiáng)的要求，作為代表社會(huì)各界別人士的政協(xié)組織，應(yīng)及時(shí)將他們的政治參與融入體制內(nèi)?？蓢L試在換屆時(shí)將候選委員的情況在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示，讓公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更多地了解政協(xié)、了解政治委員，也使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化，促使其通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式，發(fā)表觀點(diǎn)，釋放影響力，優(yōu)化社會(huì)生活。

二要善用網(wǎng)絡(luò)豐富民主監(jiān)督。民主監(jiān)督要嫁接網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性。政協(xié)的民主監(jiān)督相對(duì)比較薄弱，如果將政協(xié)的民主監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，可使民主監(jiān)督的張力大增，從而產(chǎn)生更有效的約束力。比如，將重點(diǎn)提案在網(wǎng)上公布，廣泛征求委員、市民對(duì)解決該問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，并將這些意見(jiàn)、建議反饋給提案承辦部門(mén)，有利于承辦部門(mén)更好地解決問(wèn)題。將承辦部門(mén)的辦復(fù)情況在網(wǎng)上公布，接受委員、市民的監(jiān)督。嘗試在政協(xié)網(wǎng)站設(shè)立“政協(xié)論壇”欄目，由政協(xié)委員擔(dān)任網(wǎng)管、版主，圍繞中心工作，及時(shí)推出議題，針砭時(shí)弊，吸引公眾充分參與到論壇中來(lái)，就一些社會(huì)事件發(fā)表意見(jiàn)和建議。又如，對(duì)某個(gè)部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議時(shí)，可將方案公布上網(wǎng)，委員、市民可以廣泛參與互動(dòng)討論，最終形成容納各方意見(jiàn)、建議的評(píng)議報(bào)告。目前，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為暢達(dá)民意、維護(hù)權(quán)益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。而政協(xié)民主監(jiān)督是一種高層次、有組織的監(jiān)督。因此，民主監(jiān)督既要了解網(wǎng)民訴求，善待民間輿論，又要采用合理的方法，放大網(wǎng)絡(luò)輿情的建設(shè)性，消除其破壞性和片面性。

三要借助網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)參政議政。建立網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度。政協(xié)組織要以網(wǎng)絡(luò)為媒問(wèn)計(jì)于民，在網(wǎng)上開(kāi)展問(wèn)政活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)博客欄目、設(shè)置論壇議題、組織網(wǎng)民評(píng)論等形式，拓寬問(wèn)政渠道，延長(zhǎng)參政議政觸角。從而有利于政協(xié)組織在貼近民生中挖熱點(diǎn)，在服務(wù)全局中聚焦點(diǎn)，在交匯民智中尋亮點(diǎn)，提升建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。建立網(wǎng)絡(luò)參政的聯(lián)系制度。政協(xié)組織要主動(dòng)聯(lián)系和團(tuán)結(jié)一批高端網(wǎng)民，通過(guò)網(wǎng)上、網(wǎng)下互動(dòng)，進(jìn)一步提高建言獻(xiàn)策的針對(duì)性、可行性?？梢匝?qǐng)網(wǎng)民代表參與政協(xié)組織的調(diào)研、視察等活動(dòng)，旁聽(tīng)政協(xié)會(huì)議，引導(dǎo)更多的網(wǎng)民積極建言、理性建言。建立網(wǎng)絡(luò)議政的回復(fù)制度。政協(xié)組織要細(xì)化網(wǎng)絡(luò)民意的收集、轉(zhuǎn)辦、答復(fù)、審核和監(jiān)督程序，建立網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民的問(wèn)題，及時(shí)反饋網(wǎng)絡(luò)民意的辦理落實(shí)情況，不斷提高網(wǎng)民參政的效能。(作者系福建省福州市政協(xié)主席)