十七屆五中全會關(guān)于“十二五”歷史發(fā)展時期的定位是：全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。全會強調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，這就要求我們必須從戰(zhàn)略的高度來認識，從全局的角度來把握，從系統(tǒng)的維度來推進。在“十二五”這樣一個可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，如何結(jié)合本省實際，做好“五個堅持”，將建設(shè)西部強省的目標與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式協(xié)調(diào)起來，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，需要明確以下幾點。
一、以加快資源轉(zhuǎn)化和壯大新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向
全會提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，并提出五年內(nèi)“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整要取得重大進展”，這既是對“十一五”后期“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”方針的延續(xù)，更加深刻指出了調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對于 “十二五”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的決定性意義。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，涉及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)、需求等諸多方面，任務(wù)繁重。從陜西的實際情況出發(fā)，應(yīng)堅持鞏固一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，加快實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，重點發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)、能源化工等特色產(chǎn)業(yè)，提升改造紡織、醫(yī)藥、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展上邁出新步伐,在做大做強旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)上取得新突破。
作為能源大省，我省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中，首先要在加快資源轉(zhuǎn)化和壯大新興產(chǎn)業(yè)上做文章。調(diào)整區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，從新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域入手，發(fā)展壯大太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、航空、航天、現(xiàn)代生物制藥、環(huán)保設(shè)備、軟件與服務(wù)外包、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，搶占新的經(jīng)濟制高點。與此同時，陜西作為一個文化大省，要大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，積極發(fā)展公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，努力開拓文化市場，滿足市場日益增長的多樣性、多層次、多方面文化需求。
