堅持把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐
堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是我國“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的核心。按照發(fā)展的不同動力因素，經(jīng)濟大致可分為三個不同類型，一是要素驅(qū)動的經(jīng)濟，二是投資驅(qū)動的經(jīng)濟，三是創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟。從要素驅(qū)動到投資驅(qū)動再到創(chuàng)新驅(qū)動，反映了經(jīng)濟、社會的“質(zhì)”的變遷或進化。
自2001年以來，我省實行以工業(yè)化為核心、以大開放為主戰(zhàn)略，大力承接東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快資本集聚，有力地推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而，同時也帶來了資源、環(huán)境壓力加大的問題，而且我省在國內(nèi)外分工格局中總體“定格”在低端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈的低端。馬克思說：“以什么方式加入生產(chǎn)，就以什么方式加入分配。”人類社會正在經(jīng)歷一場全球性的科學技術(shù)革命，當今綜合國力的競爭越來越多地體現(xiàn)為科技能力的競爭。如果我們跟不上科技進步的步伐，勢必拉大與發(fā)達地區(qū)的差距，江西科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起就將成為一句空話。
諾貝爾獎獲得者、發(fā)展經(jīng)濟學家劉易斯說過，“經(jīng)濟發(fā)展的中心事實是迅速的資本積累”。這些年，我省之所以能夠在連續(xù)遭受重大自然災(zāi)害和2008年國際金融危機沖擊的情況下，繼續(xù)保持經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢，一個重要原因就是全省上下始終堅持把千方百計擴大固定資產(chǎn)投資作為加快發(fā)展、加速崛起的重要抓手和主要推動力。我省提出重大項目帶動戰(zhàn)略，包含了兩層意思，一是增量問題，通過增量帶動總量；二是結(jié)構(gòu)問題，通過重大項目帶動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大量的資本投入和勞動投入是經(jīng)濟增長的必要條件，而投入的產(chǎn)出效益是經(jīng)濟持續(xù)增長的決定性因素。也就是說，要保持經(jīng)濟的持續(xù)增長有兩個前提，一個是投入數(shù)量，一個是投入效益。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，為推動經(jīng)濟快速發(fā)展，不僅要重視資源的投入，更主要的是應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律，堅定不移地實施大項目發(fā)展戰(zhàn)略，才能達到聚產(chǎn)業(yè)、聚資金、聚財源的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟總量大擴張和效益大提高。反之，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，那么大量資本和勞動投入的效率就低，嚴重降低資源配置的效果，即使短期的高增長也只能曇花一現(xiàn)，最終會因結(jié)構(gòu)制約而不能長期持續(xù)下去。
根據(jù)新增長理論，推動經(jīng)濟增長的有資本、勞動力、自然資源、制度和技術(shù)五大因素。技術(shù)進步和制度變遷這兩個創(chuàng)新變量作用于生產(chǎn)要素的重新組合，將促進效率的提高，并使經(jīng)濟總量的產(chǎn)出加大。因此，我省實施重大項目帶動戰(zhàn)略，應(yīng)著力引進投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強的重大項目，鼓勵外資項目加強零部件、原材料的本地化配套；以國家級和若干省級開發(fā)區(qū)為重點，吸引跨國公司和國內(nèi)200強企業(yè)來贛投資，設(shè)立生產(chǎn)基地、投資性公司、研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部，帶動先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才的引進；結(jié)合我省的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極吸引外商投資先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，積極推動國有資本向基礎(chǔ)性、資源性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，積極組建一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的大公司、大企業(yè)集團，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力；實施“人才興贛”戰(zhàn)略和“六個一工程”，全面推動江西提升自主創(chuàng)新能力，進而帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成面向未來的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟發(fā)展模式，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標奠定堅實的科技和人力資源基礎(chǔ)。
堅持把“富民”作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點
十七屆五中全會提出，堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。這充分體現(xiàn)了“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念。
經(jīng)濟增長主要是由投資與消費共同拉動的。馬克思指出，居民消費規(guī)模決定投資規(guī)模，投資規(guī)模決定生產(chǎn)規(guī)模。這就是說，投資需求的增長受到消費需求增長的制約，其自身不可能成為經(jīng)濟增長真正和持久的拉動力量。迄今為止，人類的一切經(jīng)濟活動，都是為了使自身更加幸福，即滿足自己日益增長的物質(zhì)生活和文化生活的需要。另一方面，人是社會的主體，是一切經(jīng)濟活動的主體。市場經(jīng)濟本身要求優(yōu)化配置資源，而物質(zhì)資源主要通過人力資源來發(fā)揮作用，發(fā)揮人力資源作用的關(guān)鍵又在于勞動者積極性的發(fā)揮。
“治國必先富民?！彼姑茉凇秶徽摗分杏袀€著名的論斷：一個社會只有放手讓每個人富裕起來，它本身的繁榮才有保證。顯然，斯密的“國富論”，實質(zhì)上是“民富論”。在推進科學發(fā)展、促進社會和諧的今天，“富民”既是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”的根本體現(xiàn)，也是保證經(jīng)濟繁榮的重要基礎(chǔ)。
進入新世紀以來，我省經(jīng)濟實力大幅增強，人民群眾的生活水平普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善，但與全省人民“過上更好生活新期待”還有一定差距。因此，在“十二五”期間，我們要把發(fā)展經(jīng)濟與提高城鄉(xiāng)居民收入有機統(tǒng)一起來，促進就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，努力提高勞動報酬在初次分配中的比重；把加強社會建設(shè)與建立健全基本公共服務(wù)體系有機統(tǒng)一起來，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展；把項目建設(shè)與促進人的全面發(fā)展有機統(tǒng)一起來，加快我省公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程的建設(shè)步伐；把擴大農(nóng)村需求與拉動內(nèi)需有機統(tǒng)一起來，落實以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的政策，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，保持惠農(nóng)政策的連續(xù)性，提高農(nóng)村的消費能力。
