黨的十七屆五中全會(huì)指出，“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。 這就要求我省各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾緊緊抓住重大歷史發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)福建實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷在先行先試方面取得突破。“十二五”期間，要在落實(shí)ECFA上先行先試，要在促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接方面先行先試，要在擴(kuò)大臺(tái)商投資區(qū)和“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”等載體建設(shè)方面先行先試。要在促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、人才交流合作方面先行先試，要在建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)上先行先試，要在吸引臺(tái)胞、閩商投資上先行先試。
充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)“兩型”社會(huì)。“十二五”期間，福建要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，解決好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。要通過(guò)實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度、建立資源有償使用制度、完善水資源費(fèi)等非稅收入政策、建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、建立資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度、改革排污許可制度等，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)山海合作、資源共享、生態(tài)補(bǔ)償，切實(shí)推進(jìn)東南沿海城市與閩西北山區(qū)城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，福建要進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，加大對(duì)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入力度，形成企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)力度，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，在技術(shù)研發(fā)、融資保障、市場(chǎng)開(kāi)拓、政府服務(wù)等方面加大保障扶持力度，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
充分發(fā)揮港口、海洋資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)?！笆濉逼陂g，福建要大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，把海洋和陸域作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，將海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)推進(jìn)，統(tǒng)籌海域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開(kāi)發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群互動(dòng)發(fā)展，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
充分發(fā)揮改革開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的活力、動(dòng)力、合力。福建要發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神，汲取改革開(kāi)放前沿所形成的經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)化改革中釋放轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的活力，加快推進(jìn)國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)體制改革，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度建設(shè)；在社會(huì)體制改革中形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動(dòng)力，加快建立基本公共服務(wù)體制，加快和深化社會(huì)管理體制改革，加快建立公共就業(yè)服務(wù)體系；在行政管理體制改革中形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的合力，建立公共職責(zé)制度保障。
充分發(fā)揮綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷提升省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。“十二五”期間，福建要鞏固多年來(lái)形成的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；改善宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控方式，合力提升宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；加快轉(zhuǎn)變資源利用和環(huán)境保護(hù)方式，提升可持續(xù)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；增強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，切實(shí)提升財(cái)政金融競(jìng)爭(zhēng)力；著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，提升發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力；加快轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，提升政府作用競(jìng)爭(zhēng)力等一系列舉措，大力提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷打造推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。(作者為省人民政府發(fā)展研究中心主任）
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