亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)是最大的收入分配不公

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，收入分配問題會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而得到改善，但這一過程不會(huì)自動(dòng)完成，而是需要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷校正收入分配中的市場(chǎng)失敗，才能改善收入分配狀況。

剛剛閉幕的十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定十二五規(guī)劃的建議》對(duì)解決收入分配問題提出了具體目標(biāo)：“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高?！币獙?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要加強(qiáng)再分配的收入調(diào)節(jié)作用，更需要改變初次分配中的不合理局面，形成合理的分配體制和機(jī)制。

一是改革不合理的體制機(jī)制，促進(jìn)公平分配。在目前的收入差距中，城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)差距在一定程度上都與不合理的體制機(jī)制有關(guān)。這些不合理的體制機(jī)制既有傳統(tǒng)體制遺留的部分，如戶籍制度和土地制度的影響，也有新形成體制的作用，如行業(yè)壟斷以及灰色收入的形成等，要縮小收入差距，必須改革這些造成收入分配不公平的體制機(jī)制，建立公平的收入分配制度環(huán)境。

二是調(diào)整政府、企業(yè)與居民收入分配關(guān)系，增加居民收入。在現(xiàn)階段我國(guó)勞動(dòng)收入份額較低的情況下，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)過低，實(shí)際上加劇了勞動(dòng)收入份額下降的趨勢(shì)。在我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展階段，個(gè)人所得稅征收的主要對(duì)象應(yīng)該是中等偏上收入人群，起征點(diǎn)應(yīng)該在職工平均工資之上，且應(yīng)該隨平均工資增長(zhǎng)而動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)資源稅、國(guó)企利潤(rùn)的征繳，減少勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的稅費(fèi)，為勞動(dòng)資本收益分配比例的改善提供條件。

三是建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高勞動(dòng)者報(bào)酬水平。首先要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善國(guó)有資本預(yù)算經(jīng)營(yíng)制度，合理確定國(guó)有壟斷行業(yè)的資本與勞動(dòng)分配比例；其次要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同法，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)保護(hù)制度，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督力度，完善保障工資增長(zhǎng)的三方協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，迫切需要培養(yǎng)有利于勞動(dòng)者的公平市場(chǎng)環(huán)境。

四是完善社會(huì)保障制度，讓人人享有基本的社會(huì)保障。大量就業(yè)者無(wú)法享受到社會(huì)保障，意味著本來應(yīng)該用于保障的收入被其他生產(chǎn)要素占有，勞動(dòng)者權(quán)益無(wú)法得到充分保障?？傮w上看，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度僅覆蓋城鎮(zhèn)地區(qū)部分正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者，雖然農(nóng)村已經(jīng)開始探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但從覆蓋情況來看，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口仍然缺乏養(yǎng)老保障。建立覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障制度，讓人人享有基本社會(huì)保障，是調(diào)整收入分配格局、讓所有人都能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的重要手段。

五是穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展階段，生產(chǎn)性工人的工資在很大程度上依賴農(nóng)業(yè)就業(yè)收入水平，因此持續(xù)、穩(wěn)步提高農(nóng)民收入水平，會(huì)提高產(chǎn)業(yè)工人的保留工資和實(shí)際工資水平。從這個(gè)意義上講，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入，是提升勞動(dòng)報(bào)酬在國(guó)民收入中比重的重要條件。為此，要落實(shí)各項(xiàng)興農(nóng)惠農(nóng)政策，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快農(nóng)村金融體制改革，走科技興農(nóng)之路，同時(shí)還必須加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。

六是積極擴(kuò)大就業(yè)，讓更多的人能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。就業(yè)是民生之本，無(wú)法就業(yè)就無(wú)法參與初次收入分配。讓更多人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，最有效的辦法就是為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓其有機(jī)會(huì)參與社會(huì)財(cái)富分配。從這個(gè)意義上說，無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)就是最大的分配不公。解決當(dāng)前面臨的就業(yè)問題，首先要求把就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)還要不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

?