節(jié)約資源和保護環(huán)境是基本國策，發(fā)展低碳經濟是節(jié)約資源和保護環(huán)境的重大戰(zhàn)略措施。低碳經濟是經濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經濟成本最低的經濟，是一種能夠有效改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經濟。在應對全球氣候變化的背景下，發(fā)展低碳經濟已經成為經濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段。以低能耗、低碳排放、高碳生產力為特征的低碳經濟發(fā)展模式，是廣西在發(fā)展經濟、改善民生的同時，有效控制溫室氣體排放、有效地節(jié)約資源和保護環(huán)境的科學選擇。
廣西目前正處于工業(yè)化發(fā)展的初期，經濟發(fā)展水平不高，發(fā)展低碳經濟有利于廣西發(fā)揮在低碳技術利用上的后發(fā)優(yōu)勢，促進廣西經濟發(fā)展。從目前來看，廣西發(fā)展低碳經濟應從以下路徑切入。
◆自主創(chuàng)新，發(fā)展低碳技術。低碳經濟發(fā)展的重點是通過自主創(chuàng)新，使低碳技術、低碳企業(yè)優(yōu)先發(fā)展；通過自主創(chuàng)新，降低碳排放量，提高碳排放的效率；通過自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經濟，提高碳的利用效率，把高耗能、高排放的產業(yè)轉化為綠色的低碳產業(yè)。低碳技術是發(fā)展低碳經濟的重要支撐，自主創(chuàng)新則是低碳技術得以研制、開發(fā)應用的重要手段。通過工業(yè)結構創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新、產學研機制創(chuàng)新、科技機制和人才機制創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新的能力。利用廣西特有的生物質資源和技術基礎，重點發(fā)展固碳技術、減碳技術、建筑節(jié)能技術、生物質技術、碳替代技術和碳再利用技術。同時加快推進低碳技術應用。
◆開展國際合作，打造低碳經濟發(fā)展新平臺。一方面，在技術研發(fā)上進行合作?？偟膩碚f，發(fā)達國家關于低碳經濟發(fā)展的技術要比發(fā)展中國家先進，加強與發(fā)達國家的技術交流與合作，引進先進的節(jié)能技術和可再生能源技術，通過消化吸收再創(chuàng)新，有利于促進廣西低碳技術的研發(fā)，形成低碳經濟產業(yè)鏈。另一方面，通過開展國際合作，借助一些國際化組織及機構推動廣西低碳經濟的發(fā)展，這些組織包括聯合國、國際環(huán)境與發(fā)展委員會、經濟合作與發(fā)展組織、世界銀行以及眾多的非政府組織和研究機構等。特別是要利用好中國-東盟博覽會這一國際合作平臺，建立低碳經濟論壇、低碳技術和低碳產品交易會，為國際低碳經濟的交流與合作提供載體，為低碳企業(yè)在廣西的投資、經營活動和開展各方面的交流與合作創(chuàng)造條件。
◆政策資金扶持，為低碳企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。發(fā)展低碳經濟，離不開政策資金的支撐。一方面，在政策資金上，資助低碳企業(yè)通過創(chuàng)新清潔發(fā)展機制，獲得國際間的碳技術轉讓和發(fā)展資金，降低低碳企業(yè)的成本，提高低碳企業(yè)競爭力。另一方面，把低碳經濟發(fā)展納入領導干部績效考核中來，促進各級領導重視低碳技術、低碳生活和低碳企業(yè)的發(fā)展。通過區(qū)域審批和產業(yè)審批，限制高能耗、高排放、低碳效率的企業(yè)的投資和發(fā)展，鼓勵低能耗、低排放、高碳效率的企業(yè)的投資和發(fā)展。
◆建立低碳城市和低碳經濟示范區(qū)。探索低碳經濟發(fā)展的重點領域、有效途徑，加強創(chuàng)新，從機制體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新著眼，全面提高示范區(qū)的低碳經濟發(fā)展能力，為區(qū)域和行業(yè)低碳經濟發(fā)展提供示范，以點帶面推動低碳經濟跨越發(fā)展。（作者系廣西經濟管理干部學院博士）
