以1978年我們黨召開具有重大歷史意義的十一屆三中全會為標志，我國進入了改革開放歷史新時期。30多年來，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟實力極大增強，人民生活顯著改善，國際地位不斷提升。當前，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上，正在實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的第十二個五年規(guī)劃?！笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。完成“十二五”規(guī)劃的目標任務，需要我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，更加自覺地走科學發(fā)展之路。
“十二五”時期是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期
從國內(nèi)形勢來看，“十一五”以來，我們黨帶領全國各族人民以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，克服重重困難，保持了國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展。與此同時，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，比如經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化、投資和消費關系失衡、收入分配差距較大、科技創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會矛盾明顯增多、制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多等等?！笆濉睍r期，我們應科學判斷和準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的這些階段性新特征，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快解決突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎。
從國際形勢來看，世界經(jīng)濟格局正在發(fā)生復雜而深刻的變化，我國傳統(tǒng)“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟發(fā)展方式受到嚴峻挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的任務十分艱巨。同時，受國際金融危機影響，我國出口大幅回落，過于依賴外需的經(jīng)濟增長方式難以持續(xù)，經(jīng)濟增長不可能繼續(xù)由大規(guī)模的勞動力和資源投入來帶動，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、擴大內(nèi)需刻不容緩?！笆濉睍r期，我們應以更廣闊的視野，冷靜觀察、沉著應對，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。
