行政監(jiān)察工作的歷史經(jīng)驗(yàn)
新中國成立以來,行政監(jiān)察工作在實(shí)踐中探索,在改革中深化,在創(chuàng)新中發(fā)展,走出了一條中國特色的行政監(jiān)察道路,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行行政監(jiān)察職能。堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo),根據(jù)不同時(shí)期世情、國情、黨情的變化,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊貼政府中心工作,全面履行監(jiān)察職能,加強(qiáng)對國家重大改革決策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處和糾正行政違紀(jì)違法行為,為實(shí)現(xiàn)政府施政方針和目標(biāo)提供有力保障。
堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益。堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾根本利益為行政監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞群眾反映的突出問題開展專項(xiàng)治理,注重建立健全維護(hù)群眾權(quán)益的長效機(jī)制,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉。
堅(jiān)持深化改革,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,適應(yīng)工作形勢的不斷變化,用發(fā)展的思路和改革的辦法預(yù)防和解決腐敗問題。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作,不斷完善政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。注重探索新思路、新方法,運(yùn)用現(xiàn)代科技成果,不斷提高行政監(jiān)察工作科學(xué)化水平。
堅(jiān)持依法監(jiān)察,嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力。堅(jiān)持依法監(jiān)察,運(yùn)用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實(shí)際問題。把監(jiān)督制約權(quán)力作為從嚴(yán)治政的關(guān)鍵,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行政紀(jì)律約束行政權(quán)力,確保行政權(quán)力在法制軌道上運(yùn)行。對違反政紀(jì)人員嚴(yán)肅處理,絕不姑息,同時(shí)注意保障行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和人民群眾的合法權(quán)益。
堅(jiān)持以監(jiān)督促管理,不斷提高政府行政能力和水平。充分利用參與政務(wù)活動(dòng)的優(yōu)勢和特點(diǎn),牢固樹立行政權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督工作就跟進(jìn)到哪里的理念。通過監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,針對行政管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),督促制定整改措施,推動(dòng)行政管理制度不斷完善,管理方式不斷創(chuàng)新,行政效率不斷提高。
堅(jiān)持把行政監(jiān)察工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署,形成黨政監(jiān)督整體合力。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé),把接受紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和對政府負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府其他部門的協(xié)調(diào)配合,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能,形成反腐倡廉的合力,共同抓好廉政勤政各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
努力開創(chuàng)新形勢下行政監(jiān)察工作新局面
要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線,以服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)為目標(biāo),以對行政權(quán)力制約和監(jiān)督為重點(diǎn),以制度建設(shè)為核心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,依法全面履行監(jiān)察職責(zé)。
全面履行職責(zé),推動(dòng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》,全面履行職責(zé),正確行使權(quán)力,突出工作重點(diǎn),結(jié)合新形勢新任務(wù),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察工作以及糾風(fēng)和政務(wù)公開工作,以廉政建設(shè)的新成效取信于民。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅行政紀(jì)律。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為首要任務(wù),督促政府部門按照中央的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,確保中央政令暢通。加強(qiáng)對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,完善監(jiān)督程序,發(fā)揮整體效能。建立監(jiān)督檢查工作常態(tài)化機(jī)制,構(gòu)建科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為監(jiān)督檢查工作提供保證。
堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,整體推進(jìn)政府系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)整體規(guī)劃,落實(shí)任務(wù)分解,把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,注重發(fā)揮整體效應(yīng),既抓好制度建設(shè)、深化改革等基礎(chǔ)性工作,又著力解決損害群眾利益、領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔和腐敗等突出問題。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能作用,督促政府各部門把落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系納入工作總體規(guī)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政和厲行節(jié)約。大力整頓行政機(jī)關(guān)作風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律約束,整治突出問題。堅(jiān)持厲行節(jié)約,堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義,切實(shí)降低行政成本。深入開展民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作,建立和完善相關(guān)機(jī)制,努力把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新水平。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索行政監(jiān)察工作新思路新舉措。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),深入研究行政監(jiān)察工作面臨的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握新形勢下行政監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律,大力推進(jìn)行政監(jiān)察工作理念、工作思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)立法工作和長效機(jī)制建設(shè),提高制度執(zhí)行力。