近日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,這是今年繼《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》之后,又一個(gè)國家級戰(zhàn)略層面的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。專家認(rèn)為,自海洋經(jīng)濟(jì)提升到國家戰(zhàn)略地位之后,中國的渤海、黃海、東海和南海將通過這3個(gè)試驗(yàn)區(qū)連成一片,形成以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的沿海大城市群。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)掌握未來主動權(quán)
據(jù)國家海洋局3月公布的《2010年中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2010年我國海洋生產(chǎn)總值為38439億元,比2009年增長了12.8%,海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%,并呈增長趨勢,顯示出海洋資源的巨大潛力。
在陸地資源日益短缺的今天,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),已成為全球的共識。早在2001年,聯(lián)合國就將21世紀(jì)定義為“海洋世紀(jì)”,各國政府也都開啟新的發(fā)展戰(zhàn)略,高度重視海洋。
廈門大學(xué)海洋政策與法律中心副主任朱曉勤表示,海洋中的豐富資源可為人類資源短缺提供巨大的物質(zhì)支撐,在開發(fā)時(shí)所形成的各種海洋產(chǎn)業(yè)也可帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
誰占據(jù)海洋發(fā)展優(yōu)勢,誰就將在日趨激烈的國際競爭中掌握發(fā)展的主動權(quán)。
“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對于保障我國海洋主權(quán)也起到一定的作用?!鄙虾I鐣茖W(xué)院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝表示,中國要維護(hù)國家海洋主權(quán)和利益,應(yīng)該將本國可以利用的海域先利用起來,然后以中國內(nèi)部的發(fā)展實(shí)力為基礎(chǔ),爭取海洋話語權(quán),并最終保證中國的海洋國家利益。
海洋資源保護(hù)與開發(fā)并重
人們在開發(fā)海洋資源的同時(shí),造成海洋污染的事件也時(shí)有發(fā)生。2010年4月,墨西哥灣的溢油事件被稱為美國歷史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難。不斷發(fā)生的漏油事件對環(huán)境的影響難以準(zhǔn)確預(yù)測。
國家海洋局4月發(fā)布的《中國海洋發(fā)展報(bào)告(2011)》顯示,受全球氣候變化、環(huán)境污染和人類開發(fā)活動等多種因素影響,中國近海海洋環(huán)境災(zāi)害呈逐漸增加趨勢。
中國科學(xué)院海洋研究所所長相建海表示,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí),應(yīng)保護(hù)與開發(fā)并重,并優(yōu)先發(fā)展海洋生態(tài)技術(shù),保護(hù)性開發(fā)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容。
談到各國對海洋開發(fā)的保護(hù)工作,朱曉勤認(rèn)為,人類經(jīng)濟(jì)活動對海洋環(huán)境造成的污染不可避免。我國雖然在1999年就修訂了《海洋環(huán)境保護(hù)法》,但其中的一些規(guī)定稍稍落后于新時(shí)代的變化。我國應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,加快相關(guān)的立法工作。
海洋科技掀起技術(shù)新革命
海洋開發(fā)是一場真正的科學(xué)技術(shù)革命。海洋在提供巨大社會經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),對科學(xué)技術(shù)發(fā)展提出了越來越多的考驗(yàn)。海洋科學(xué)已經(jīng)成為人們研究的重點(diǎn)。
目前,我國對海洋研究和海洋科技的投入力度還不盡如人意。上海海洋大學(xué)海洋文化研究中心副主任寧波表示,西方的海洋文化從地中海到大航海時(shí)代,有悠久的歷史和文化,而這方面我國相對較為薄弱。如上海等濱海國際大都市的海洋意識也比較欠缺,對于海洋的常識性知識,民眾也都不是很了解。
對這個(gè)問題,中國海洋大學(xué)海洋文化研究所所長曲金良則認(rèn)為,海洋文化并不是西方的專利,海洋文化在中國文化中起著非常重要的作用。海洋文化的正常發(fā)展,應(yīng)該與內(nèi)陸文化相互依存,互動發(fā)展。對于如何發(fā)展海洋文化教育和加強(qiáng)海洋意識,他表示,我們應(yīng)創(chuàng)新海洋科技、人才培養(yǎng)雙管齊下。大力發(fā)展海洋教育事業(yè),加強(qiáng)海洋科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn),打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。