我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些問題
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重呈下降趨勢。盡管我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模位居世界第二,但是相比一些發(fā)達(dá)國家,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)的比重還不高?!笆晃濉币詠砦覈呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重始終處于下降趨勢。尤其是金融危機(jī)以來,隨著國家加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興的支持,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比下降幅度進(jìn)一步加深,2009年這一比例降至近十年的最低點12.6%。與發(fā)達(dá)國家相比,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重還偏低。雖然在比重下降的趨勢中,我們可以發(fā)現(xiàn)一些有益的因素,如隨著“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”這一發(fā)展主線的落實,產(chǎn)業(yè)政策傾向于鼓勵自主創(chuàng)新,淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的力度進(jìn)一步加大,原來以加工裝配為目的的一批企業(yè)開始逐漸退出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,但是這仍然可以反映出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還十分艱巨。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效率仍然不高。由于我國高技術(shù)企業(yè)始終沒有擺脫低技術(shù)的特征,雖然生產(chǎn)的是高技術(shù)產(chǎn)品,但仍主要以加工為主,產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大更多地依靠制造和裝配環(huán)節(jié)的擴(kuò)大。2008年,制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率比2000年提高2.4倍,而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只提高了1.1倍,并且2008年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率已經(jīng)開始低于制造業(yè)整體水平,反映了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率提升緩慢。
從國際上看,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平也遠(yuǎn)低于美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家,反映出我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平低下。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D投入強(qiáng)度較低。技術(shù)密集度高是國際上對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行界定的一個基本標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)密集度明顯高于或數(shù)倍高于全部制造業(yè)平均值的那些行業(yè)才被界定為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度是反應(yīng)技術(shù)密集程度的一個重要指標(biāo),美國、德國、法國、英國等發(fā)達(dá)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D強(qiáng)度均為制造業(yè)平均水平的3倍或4倍以上,相比之下,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè) R&D強(qiáng)度只有制造業(yè)的1.6倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述國家。這表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度很低,企業(yè)的自主創(chuàng)新能力仍然處在較低水平。
三資企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度低,專利產(chǎn)出所占比重低。近幾年,內(nèi)資企業(yè)在采取引進(jìn)技術(shù)策略的同時,加大了消化吸收的力度,隨著一系列激勵自主創(chuàng)新政策的出臺,企業(yè)對 R&D的投入逐漸增加,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中內(nèi)資企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度逐年提高,2009年達(dá)到2.72%??萍蓟顒赢a(chǎn)出水平也不斷提高,發(fā)明專利擁有量占比超過 70%。相比之下,占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量 37%的三資企業(yè),同期的R&D強(qiáng)度只有0.83%,略高于制造業(yè)平均水平(0.75%),其中占三資企業(yè)產(chǎn)值七成以上的外商投資企業(yè)R&D強(qiáng)度僅有 0.73%,低于整個制造業(yè)平均水平;三資企業(yè)發(fā)明專利擁有量占比不足三成,低于其研發(fā)投入所占比重,更遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)規(guī)模所占比重。這也反映了在我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的外資企業(yè),仍然是作為跨國公司在中國的加工工廠,處于價值鏈中利潤最低的一環(huán)。