胡錦濤總書(shū)記“七一”講話最大的創(chuàng)新性成果，是正式確認(rèn)和使用了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”及“制度體系”的范疇。中國(guó)特色社會(huì)主義包含六個(gè)方面的內(nèi)容，這是一個(gè)偉大的創(chuàng)造，尚需不斷完善發(fā)展。
胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話，正式使用了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”及“制度體系”的范疇。這是一個(gè)極其重要的亮點(diǎn)。它表明了，在未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推進(jìn)的征程上，我們要著力從事和完成的一項(xiàng)重大任務(wù)，就是要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。
重要成果
改革開(kāi)放的最重要成果，是創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義；胡錦濤總書(shū)記“七一”講話最大的創(chuàng)新性成果，是正式確認(rèn)和使用了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”及“制度體系”的范疇。
在改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們遇到過(guò)很多障礙。這些障礙，都不同程度地涉及怎樣認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的問(wèn)題。群眾實(shí)踐中的一些新鮮事物，最初出臺(tái)的一些政策措施，在舊觀念沒(méi)有被打破的情況下，往往會(huì)被懷疑是不是資本主義傾向。之后，很多要經(jīng)過(guò)一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，才能取得合法地位，被承認(rèn)是社會(huì)主義的東西。最典型的，如農(nóng)村的包產(chǎn)到戶、包干到戶，最初曾被指責(zé)為復(fù)辟資本主義。直到1982年的中央1號(hào)文件，才第一次被肯定為社會(huì)主義的性質(zhì)。1983年的1號(hào)文件，才進(jìn)一步肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國(guó)農(nóng)民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的偉大創(chuàng)造。
總結(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鄧小平同志把“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的問(wèn)題鮮明地提到全黨面前。并要求從實(shí)際出發(fā)，真正搞清楚這個(gè)根本的問(wèn)題。1982年9月，在十二大的開(kāi)幕詞中，鄧小平同志明確宣告：“把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論?！边@一結(jié)論，把中國(guó)共產(chǎn)黨幾十年對(duì)社會(huì)主義探索的基本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了出來(lái)，把我們黨在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中的使命和任務(wù)集中地概括了出來(lái)，明確宣告了我們要建設(shè)的社會(huì)主義，是獨(dú)立自主的社會(huì)主義，是立足于中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義，是中國(guó)特色的社會(huì)主義。
按這樣的思路和方向，全黨解放思想、實(shí)事求是，在改革開(kāi)放的實(shí)踐中深入思考和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，逐步形成了一整套建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的路線、方針和政策，從而創(chuàng)立并逐步豐富、發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。所以，十七大報(bào)告指出：“改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?！?/p>
在“七一”講話中，胡錦濤總書(shū)記進(jìn)一步指出：經(jīng)過(guò)90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的成就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
這一論斷，不僅再次強(qiáng)調(diào)了黨的十七大總結(jié)的中國(guó)特色社會(huì)主義的道路和理論體系這兩大成果，而且進(jìn)一步提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的重要范疇，把“確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度”作為90年積累、改革開(kāi)放創(chuàng)造的偉大成果之一。胡錦濤總書(shū)記還連帶使用了“制度體系”的范疇。確認(rèn)：“我們推進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域形成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系?！?/p>
這就是說(shuō)，經(jīng)過(guò)90年的積累，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)至少取得了三大成果。一是開(kāi)辟了道路，二是形成了理論體系，再一個(gè)就是確立了制度。這三大成果，角度有所不同，但又相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體。
“七一”講話的這一重要亮點(diǎn)，是思想理論上的重要?jiǎng)?chuàng)新，具有十分重要的意義。
標(biāo)識(shí)解析
中國(guó)特色社會(huì)主義，作為一個(gè)重大范疇和政治標(biāo)識(shí)，它的內(nèi)涵和外延是什么呢？或者通俗地說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義到底指的是什么呢？
總體上，我們把中國(guó)特色社會(huì)主義稱作是“旗幟”。這是最大的標(biāo)識(shí)。從外延上具體展開(kāi)，則至少包含六個(gè)方面的內(nèi)容，或六種統(tǒng)屬于“旗幟”但又相互并列的六種事物。
第一，中國(guó)特色社會(huì)主義是一種事業(yè)。十四大、十五大、十六大的報(bào)告分別使用了“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)”、“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)”、“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)”。十五大要求“把鄧小平開(kāi)創(chuàng)的建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向新世紀(jì)”。十六大要求“開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面”。黨章規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨“是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。
第二，中國(guó)特色社會(huì)主義是一種實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義不是天上掉下來(lái)的。它是實(shí)踐的產(chǎn)物，是億萬(wàn)人民在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中逐步創(chuàng)造出來(lái)的。它本身更是一種實(shí)踐，而且首先是實(shí)踐，是在過(guò)去和今后漫長(zhǎng)時(shí)期中由黨領(lǐng)導(dǎo)、由廣大人民參與的偉大實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義將在實(shí)踐中推進(jìn)，在實(shí)踐中發(fā)展，在實(shí)踐中不斷取得成就。
第三，中國(guó)特色社會(huì)主義是一種理論。作為實(shí)踐的理性概括，則是中國(guó)特色社會(huì)主義的理論。黨的十三大第一次使用“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論”的概念。后來(lái)這一理論的內(nèi)容不斷豐富和發(fā)展，名稱也有所變化。十七大第一次使用了“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”的概念。
第四，中國(guó)特色社會(huì)主義是一種道路。鄧小平同志著作和我們黨的文件多數(shù)是從這個(gè)意義上來(lái)使用的。鄧小平同志提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”時(shí)，角度就是“走自己的道路”?！拔覀兊脑瓌t是把馬克思主義同中國(guó)的實(shí)踐相結(jié)合，走中國(guó)自己的道路，我們叫建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。”十六大、十七大都是把中國(guó)特色社會(huì)主義作為一種道路來(lái)看待的。
第五，中國(guó)特色社會(huì)主義是一種制度體系。社會(huì)主義是一種基本制度，中國(guó)特色社會(huì)主義當(dāng)然也是一種基本制度。這種制度，由以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人奠定基礎(chǔ)，在改革開(kāi)放中得到豐富和完善。到現(xiàn)在，當(dāng)然還不能說(shuō)成熟，但已經(jīng)形成和確立。今后，還要繼續(xù)豐富和發(fā)展。
第六，中國(guó)特色社會(huì)主義是一種歷史進(jìn)程。中國(guó)特色社會(huì)主義是需要經(jīng)過(guò)我們長(zhǎng)期努力才能逐步建成的社會(huì)體系。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程。鄧小平同志說(shuō)：“我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心?！苯瓭擅裢驹?001年的“七一”講話中，明確指出：“社會(huì)主義初級(jí)階段，是整個(gè)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段?！?/p>
由此可見(jiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義，既是一種實(shí)踐，也是一種理論；既是一種道路，也是一種事業(yè)；既是一種制度體系，也是一種歷史進(jìn)程。上述六個(gè)“屬概念”，都是分別從不同的角度來(lái)界定中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)標(biāo)識(shí)的。它們相互聯(lián)系，是一個(gè)統(tǒng)一整體，但指代的具體內(nèi)容則有不同。從邏輯上和理論上來(lái)說(shuō)，這六個(gè)方面，都應(yīng)該包含在中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)最大的標(biāo)識(shí)之中，都可以在中國(guó)特色社會(huì)主義這面?zhèn)ゴ笃鞄孟赂鶕?jù)具體的情況和語(yǔ)境加以使用。
偉大創(chuàng)造
中國(guó)特色社會(huì)主義是一個(gè)偉大的創(chuàng)造，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也是一個(gè)偉大的創(chuàng)造。
既然中國(guó)特色社會(huì)主義作為一種政治標(biāo)識(shí)，具有多方面的含義，那么，作為黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)，在什么情況下、使用哪一個(gè)范疇，則要從政治上統(tǒng)籌考慮。
實(shí)際上，改革開(kāi)放的創(chuàng)造很多。但在不同的情況下，黨和國(guó)家使用這些范疇的先后是不同的，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)也是有所不同的。十七大報(bào)告指出：“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系?！边@就表明，十七大強(qiáng)調(diào)旗幟問(wèn)題，重點(diǎn)是放在道路和理論體系上的。所以，十七大后，我們都著重從這個(gè)意義上來(lái)把握。但中國(guó)特色社會(huì)主義作為一種事業(yè)、制度，作為一種歷史進(jìn)程，依然是客觀存在、確鑿無(wú)疑的。十七大報(bào)告一再提到中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，表達(dá)的就是這種意思。
這一次，胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話正式使用“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”及“制度體系”的范疇，表明我們進(jìn)一步肯定了中國(guó)特色社會(huì)主義制度也是中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造，也表明了我們將進(jìn)一步關(guān)注和加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度建設(shè)問(wèn)題。
這是胡錦濤總書(shū)記“七一”講話傳達(dá)出的一個(gè)重要信息。
中國(guó)特色社會(huì)主義，無(wú)論作為實(shí)踐、理論，還是作為道路、事業(yè)，都要通過(guò)不同的方式積淀下來(lái)，并最終固化下來(lái)。固化為什么呢？可以有不同的成果、載體，但最重要的，必然是一種制度。鄧小平同志說(shuō)：制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，最終固化下來(lái)，要落實(shí)到哪里呢？最根本的，是落實(shí)到制度上，即要形成和見(jiàn)諸于一整套完善的、嚴(yán)密的制度甚至制度體系。
新中國(guó)成立后，我們逐步建立起了社會(huì)主義的基本制度。改革開(kāi)放后，我們通過(guò)改革，不僅使這些基本制度得到了堅(jiān)持，而且使各方面的體制得到了完善。胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中不失時(shí)機(jī)地提出“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的范疇，表明了，我們逐步形成的一整套制度體系，已經(jīng)具有相對(duì)獨(dú)立的性質(zhì)。
這一套制度，既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義模式，更不同于其他任何國(guó)家的模式。它是一套建立在中國(guó)基本國(guó)情基礎(chǔ)之上、把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則與中國(guó)當(dāng)代實(shí)際和世界實(shí)際結(jié)合起來(lái)的、獨(dú)特的制度體系。這套制度，書(shū)本上找不到，外國(guó)找不到，是中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)造，是改革開(kāi)放的偉大創(chuàng)造。
堅(jiān)持完善
提出和使用中國(guó)特色社會(huì)主義制度和制度體系的范疇，不僅是對(duì)過(guò)去成就的肯定，更是對(duì)未來(lái)事業(yè)的召喚和指引。
經(jīng)過(guò)幾十年的努力奮斗和探索，我們走到了哪一步呢？我們所創(chuàng)建的中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)包含了哪些內(nèi)容呢？胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中逐一列舉了這些內(nèi)容。它們包括：一個(gè)根本政治制度，三個(gè)基本政治制度，一個(gè)法律體系，一個(gè)基本經(jīng)濟(jì)制度，以及一系列體制等各項(xiàng)具體制度。所有這些，依據(jù)其重要性，可以劃分為根本制度、基本制度、各方面體制等不同的層次，它們共同構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度體系。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度，符合我國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流。胡錦濤總書(shū)記在“七一”講話中概括了五個(gè)“有利于”：有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕；有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。這套制度，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。
改革開(kāi)放以來(lái)我們所取得的一切成績(jī)，我們多年來(lái)所辦成的一件件大事、難事、好事，今天我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上的影響和地位，都充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
這個(gè)制度是優(yōu)越的，也是成功的，但同時(shí)也是需要不斷完善和發(fā)展的?！?/p>
（作者：中共中央黨史研究室副主任）
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