深圳是觀察當代中國的重要窗口。胡錦濤同志去年在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上明確提出，“經(jīng)濟特區(qū)不僅應(yīng)該繼續(xù)辦下去，而且應(yīng)該辦得更好”，并要求經(jīng)濟特區(qū)“努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”。在“七一”重要講話中，胡錦濤同志指出：“我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放?！蔽覀兝斡泧谕?、不辱使命，以胡錦濤同志重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)深圳改革發(fā)展全局，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，確立了深圳“十二五”和今后更長時期的奮斗目標和總體思路，努力推動深圳率先發(fā)展、改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。
帶頭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，當好推動科學發(fā)展的排頭兵
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革。深圳經(jīng)過30年高速發(fā)展，已進入全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。胡錦濤同志要求我們“帶頭加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決打好這場硬仗”。一年來，我們出臺一系列政策措施，推動經(jīng)濟發(fā)展從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。
瞄準世界前沿，打造核心技術(shù)自主創(chuàng)新的“國家隊”。把增強核心技術(shù)能力作為加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的主攻方向，推動加工型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)型服務(wù)型升級，全面提升自主創(chuàng)新能力。一是加強基礎(chǔ)研究。深圳華大基因研究院在基因領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究方面取得突破性進展，今年6月深圳國家基因庫掛牌成立。二是加強前沿戰(zhàn)略性技術(shù)研究。支持深圳光啟高等理工研究院快速聚集一批世界級研發(fā)人才，成立深圳超材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造千億產(chǎn)值規(guī)模的超材料產(chǎn)業(yè)集群。三是加強優(yōu)勢領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)。依托華為、中興、騰訊、比亞迪等企業(yè)，在新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域不斷取得重大突破。四是加強大型公共研發(fā)平臺建設(shè)。國家超級計算深圳中心建設(shè)順利推進，即將投入運行。中科院深圳先進技術(shù)研究院形成國際化研發(fā)團隊，快速成長為中國一流的創(chuàng)新工業(yè)研究院。五是加強高端人才引進。大力實施“孔雀計劃”，聚集海外高層次人才，組建一批世界頂尖水平的研究團隊。今年1至5月，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量4866件，與去年同期相比增長30.5%；PCT（專利合作條約）國際專利申請量2776件，占全國申請總量的50.2%，繼續(xù)居全國首位。
著眼深層次需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性。解決消費率長期偏低、投資結(jié)構(gòu)不盡合理等問題，努力提高居民收入，完善消費政策措施。實施促進社會投資的政策措施，放寬社會資本投資領(lǐng)域，激發(fā)社會資本投資活力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，提高出口產(chǎn)品附加值，使消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)性明顯增強。今年上半年，社會消費品零售總額增長17.3%，高于GDP增速7個百分點，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯增強；投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，房地產(chǎn)投資比重下降到30%，投資趨向高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；外貿(mào)出口同比增長39.6%，出口產(chǎn)品附加值明顯提高。
立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。從工業(yè)化中高級階段發(fā)展實際出發(fā)，在不斷推進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高端化過程中進一步提高第三產(chǎn)業(yè)比重。以“高、新、軟、優(yōu)”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造具有深圳特色和較強國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過5100億元，同比增長18.6%。今后將繼續(xù)發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造全球性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造基地。二是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。出臺生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃及扶持政策，設(shè)立專項扶持資金。今年上半年，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值685.5億元，同比增長20.4%。同時，積極制訂新材料、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是把優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點。著力發(fā)展金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重已達67%，金融業(yè)增加值占GDP比重達13.5%，居全國大中城市第一，集裝箱吞吐量連續(xù)8年居全球第四位。四是堅持品牌化、國際化、集約化導(dǎo)向，用高新技術(shù)改造提升服裝、鐘表、珠寶等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力成為名副其實的“品牌之都”。
緊抓特區(qū)一體化機遇，推動城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為解決原特區(qū)內(nèi)外二元結(jié)構(gòu)明顯等發(fā)展不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題，抓住特區(qū)一體化契機，重點推進政策法規(guī)、規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制、環(huán)境保護、基本公共服務(wù)一體化，推動城市走內(nèi)涵式發(fā)展道路，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。高起點高標準規(guī)劃開發(fā)前海等重點區(qū)域，促進區(qū)域整體性開發(fā)、組團式發(fā)展，逐步形成“三軸兩帶多中心”城市格局。深入推進“城市更新”和市容環(huán)境提升，實施“城市更新”項目93個，對280條主次干道、160多個社區(qū)環(huán)境進行綜合整治，創(chuàng)新土地整備體制機制，推進土地集約化開發(fā)利用。建成深圳北高鐵樞紐站等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城市功能全面升級。率先制定低碳發(fā)展總體規(guī)劃，全市燃機電廠全部改用天然氣，開展綠色建筑試點，集中投放2011輛純電動汽車。深入開展水環(huán)境綜合治理，加快推進深圳河綜合整治等60個重點項目。加快綠道網(wǎng)、森林公園和社區(qū)公園建設(shè)，在全市形成彼此連通的自然生態(tài)系統(tǒng)、城市公園系統(tǒng)和慢行交通系統(tǒng)，打造宜居環(huán)境。
