胡錦濤“七一”講話指出，“制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！?/p>
胡錦濤同志“七一”講話指出：“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決?！边@一講話用極其生動(dòng)而深刻的語言表達(dá)了我們?cè)诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的難題及面對(duì)難題的態(tài)度、勇氣、信心和決心。決策研究也稱“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”、“腦庫(kù)”、“智庫(kù)”，它不同于一般的學(xué)術(shù)理論研究，它的著力點(diǎn)是為決策者提供有價(jià)值的服務(wù)，準(zhǔn)確地說應(yīng)是在對(duì)策研究上下功夫。正如小平同志曾說的“要在問題堆里找到那些長(zhǎng)遠(yuǎn)的、能根本解決問題的東西。”在決策應(yīng)用研究中，學(xué)習(xí)和貫徹“七一”講話精神，就是要圍繞講話中強(qiáng)調(diào)的“躲不開、繞不過”的難題，努力為市委市政府的科學(xué)決策提出思路和政策建議。而圍繞“躲不開、繞不過”的難題開展決策研究，要注意以下幾點(diǎn)：
一、要持續(xù)關(guān)注首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理中出現(xiàn)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
要為市領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有價(jià)值的服務(wù)，就必須始終能把握住全黨全國(guó)的大局，緊緊圍繞著市委市政府關(guān)注的首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，即“躲不開、繞不過”難題，選好題目并開展好決策應(yīng)用研究。我們所理解的“躲不開、繞不過”，其一，它應(yīng)是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理中出現(xiàn)的不可回避需要直接面對(duì)的難題，如：如何縮小貧富差距化解社會(huì)矛盾、首都人口該怎樣調(diào)控、交通擁堵該怎樣破解等。其二，它也應(yīng)是必須解決的問題，不解決這些問題，中國(guó)特色的世界城市和“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略就很難落實(shí)。
二、要注重打造終生學(xué)習(xí)型組織。
我們認(rèn)識(shí)到，一個(gè)組織未來唯一持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是比別人學(xué)習(xí)得更快。要想成為一個(gè)具有全球視野，并能夠?yàn)槭蓄I(lǐng)導(dǎo)破解“躲不開、繞不過”難題提供有價(jià)值服務(wù)的決策應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)，首先要做到的就應(yīng)是學(xué)習(xí)的國(guó)際化。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為：學(xué)習(xí)與創(chuàng)新是一個(gè)錢幣的兩面，這面是學(xué)習(xí)，那面就是創(chuàng)新。因?yàn)閷W(xué)習(xí)與思考是決策研究人員持續(xù)創(chuàng)新的基本方法。不學(xué)習(xí)不思考就沒有新思想,也就不會(huì)有新的思路和正確的決定。只有不斷地學(xué)習(xí)才能使我們做到一只眼睛看世界，另一只眼睛看北京，不斷磨礪我們的“心智”，提升把握住未來社會(huì)走勢(shì)的能力，從而才能持續(xù)創(chuàng)新并不斷地為市領(lǐng)導(dǎo)解決“躲不開、繞不過”難題提供有價(jià)值的服務(wù)。一個(gè)善于學(xué)習(xí)的組織才能是一個(gè)充滿活力的組織；一個(gè)渴望學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)，才能成長(zhǎng)為一個(gè)不斷發(fā)展的團(tuán)隊(duì)。不學(xué)習(xí)、不聯(lián)系世界發(fā)展趨勢(shì)和北京的市情學(xué)習(xí)，就勢(shì)必會(huì)落伍，就勢(shì)必難以勝任決策應(yīng)用研究工作崗位的要求，更不可能找準(zhǔn)“躲不開、繞不過”的難題并提出“市領(lǐng)導(dǎo)滿意的并能用得上的”決策應(yīng)用研究成果。
三、要努力培養(yǎng)和組建優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。
我們體會(huì)到，優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)是高績(jī)效組織之本。并非所有的團(tuán)隊(duì)都是優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，真正的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是“具有互補(bǔ)技能，致力于一個(gè)共同的宗旨、一組共同的業(yè)績(jī)目標(biāo)、一個(gè)共同的方法，并共同對(duì)此負(fù)責(zé)的一小群人”。舉例來說。近年來首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所完成的148項(xiàng)課題中獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示的有26個(gè)，獲得市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的有17個(gè)，完成的市社科規(guī)劃項(xiàng)目有18個(gè)，公開發(fā)表的決策研究文章有167篇。首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所取得這些成績(jī)的主要原因是，我們能夠把具有不同特長(zhǎng)的員工按照一定的要求組合成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的一個(gè)個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，讓這些研究團(tuán)隊(duì)再到組織外去尋找他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)所需要的優(yōu)秀人才，同時(shí)在整合團(tuán)隊(duì)時(shí)又注意互相選擇對(duì)方，注重尋找擁有“心理可容性”的人，并對(duì)課題實(shí)行“扁平化”的管理。我們體會(huì)到，完成任何一個(gè)復(fù)雜的工作只有最優(yōu)的配合才能達(dá)到最佳的效果。當(dāng)我們整合成了一個(gè)個(gè)優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)后，完成高質(zhì)量有價(jià)值的研究成果那只是時(shí)間問題了。
四、要執(zhí)著地將每項(xiàng)研究項(xiàng)目做到更有價(jià)值。
我們樹立了這樣一個(gè)發(fā)展理念：即在組織的上上下下都要“執(zhí)著地把決策應(yīng)用研究的每一個(gè)項(xiàng)目做到更有價(jià)值”。力爭(zhēng)使這種“執(zhí)著”持續(xù)5年、8年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，不懈地去追求首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所的政策影響力。我們體會(huì)到，首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所能夠發(fā)展起來的一個(gè)重要原因是能夠按照生產(chǎn)創(chuàng)新性課題的方式辦所?！皠?chuàng)新性”從何而來呢？我們認(rèn)為，必須注重凝聚“集體智慧”，并把系統(tǒng)工程思想用于決策應(yīng)用研究。
五、要建立一個(gè)能促進(jìn)組織成功的機(jī)制，樹立正確的政績(jī)觀。
要做好決策應(yīng)用研究工作必須樹立正確的政績(jī)觀，必須建立起一個(gè)能促進(jìn)組織成功的機(jī)制。我們體會(huì)到，在一個(gè)組織里，如果成功能夠經(jīng)常得到承認(rèn)，那么，成功就會(huì)變成這個(gè)組織的一種習(xí)慣。反過來說，在這個(gè)組織里成功得不到承認(rèn)，大家干好干壞都一個(gè)樣，那么，這個(gè)組織就很難留住優(yōu)秀的人才，它就必然會(huì)走向衰敗。因此，我們應(yīng)不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，讓制度和政策管理事管住人，讓全體員工知道：我們的組織到底需要什么樣的優(yōu)秀人才？什么樣的優(yōu)秀成果最有價(jià)值？從而使“制度”和“政策”這個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”不斷培養(yǎng)出一流的人才和生產(chǎn)出一流的科研成果。
（作者為首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員）
