核心提要
大力弘揚先進和優(yōu)秀的價值導(dǎo)向，把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到價值導(dǎo)向?qū)用妫嵘骄駹顟B(tài)層面，提升到社會氛圍層面，體現(xiàn)黨的建設(shè)價值導(dǎo)向與實踐創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)互動。
牢牢把握活動的主題和方向，將爭創(chuàng)目標(biāo)具體化本地化，遵循黨的建設(shè)基本規(guī)律，體現(xiàn)黨的建設(shè)合乎規(guī)律性與合乎目的性的有機統(tǒng)一。
注重解決改革發(fā)展中的實際問題，找準(zhǔn)爭創(chuàng)活動結(jié)合點，把爭創(chuàng)活動融入到經(jīng)濟社會全面發(fā)展之中，體現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的高度統(tǒng)一。
積極創(chuàng)新活動載體，增強活動的針對性和實效性，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，體現(xiàn)黨的建設(shè)目的與手段的有機結(jié)合。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保爭創(chuàng)活動健康有序、扎實有效開展，體現(xiàn)黨的建設(shè)強化領(lǐng)導(dǎo)與明確責(zé)任相結(jié)合的基本原則。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，是新形勢下加強黨的先進性建設(shè)的創(chuàng)新形式。這一創(chuàng)新活動要真正取得實效，必須緊緊圍繞黨和國家工作大局來謀劃、緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位中心工作來展開。河北省委認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署，針對河北經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，立足黨員干部思想和工作實際，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，努力從“創(chuàng)”和“爭”上下工夫，在“先”和“優(yōu)”上求實效，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正收到組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的明顯成效。
大力弘揚先進和優(yōu)秀的價值導(dǎo)向，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供精神動力
先進和優(yōu)秀是黨的先進性建設(shè)的核心價值，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點是一個學(xué)先進、強意識的學(xué)習(xí)教育過程；創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以實踐方式的繼續(xù)，重點是一個創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的實踐創(chuàng)新過程，是馬克思主義認(rèn)識論中從認(rèn)識到實踐飛越的過程。在這一過程中，河北省委確立了“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”的活動主線，明確提出“五要三有四機制”、“三提升五強化一落實”、“五深化五拓展”等要求，為各級黨組織和廣大黨員在調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀提供新動力。為了把這種動力經(jīng)?；?、持久化，把全省17.4萬個基層黨組織、438萬名共產(chǎn)黨員的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，必須實現(xiàn)從實踐到認(rèn)識的再一次飛越。要把創(chuàng)先爭優(yōu)提升到比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻的價值導(dǎo)向?qū)用?，提升到有理想、有目?biāo)、有責(zé)任的精神狀態(tài)層面，提升到學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的社會氛圍層面。只有這樣，才能把創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀升華為世界觀和方法論，進而轉(zhuǎn)化為價值追求和自覺行動，達(dá)到黨內(nèi)創(chuàng)先、社會創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新。這三個層面為創(chuàng)先爭優(yōu)提供精神動力，體現(xiàn)黨的建設(shè)價值導(dǎo)向與實踐創(chuàng)新的關(guān)聯(lián)互動。
牢牢把握活動的主題和方向，將爭創(chuàng)目標(biāo)具體化本地化
全面認(rèn)識矛盾普遍性與特殊性的關(guān)系，實現(xiàn)黨的建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，是黨的建設(shè)基本規(guī)律。當(dāng)前河北正處于推進科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，面臨完成好“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生”各項任務(wù)，河北省委把中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有普遍性的總體要求進一步具體化、“河北”化。在堅持深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題不動搖的總方向下，對照先進基層黨組織“五個好”和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，進一步提出各級黨員要爭當(dāng)自覺學(xué)習(xí)、執(zhí)行政策、服務(wù)群眾、愛崗敬業(yè)和遵紀(jì)守法這“五個模范”優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。各行各業(yè)各活動單位圍繞中央和省委的部署要求，確定了各具特色、豐富多樣的活動主題和爭創(chuàng)目標(biāo)。比如，全省農(nóng)村確定“推動生產(chǎn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾”的主題；全省社會組織提出基礎(chǔ)條件、黨組織建設(shè)、誠信自律建設(shè)和社會認(rèn)可度“四達(dá)標(biāo)”的先進要求。這些活動主題和爭創(chuàng)目標(biāo)與河北發(fā)展實際相融合、與群眾利益訴求相吻合、與單位部門工作相結(jié)合，體現(xiàn)黨的建設(shè)規(guī)律性與目的性的有機統(tǒng)一。
注重解決改革發(fā)展的實際問題，找準(zhǔn)爭創(chuàng)活動結(jié)合點
開展創(chuàng)先爭優(yōu)，推進基層黨建，是新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程；解決實際問題，促進科學(xué)發(fā)展，是改革開放背景下黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的重中之重。河北省委通過找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的三個結(jié)合點，實現(xiàn)偉大工程與偉大事業(yè)的內(nèi)在統(tǒng)一，使創(chuàng)先爭優(yōu)取得了實效。一是把活動與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，努力破解經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不合理兩大主要矛盾，有力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、“三農(nóng)”工作、節(jié)能減排等重點工作，爭轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之先、創(chuàng)推動科學(xué)發(fā)展之優(yōu)。二是把活動與創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作相結(jié)合，突出服務(wù)群眾、改善民生這個重點，積極推動社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，使推進社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動和經(jīng)常性工作。三是把活動與加強基層黨組織建設(shè)、提高黨建科學(xué)化相結(jié)合，落實基層黨建工作責(zé)任制，健全書記述職、專項考核、民主測評等制度，全省3837個后進村如期轉(zhuǎn)化，三分之一的村書記達(dá)到“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。這三個結(jié)合把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到河北經(jīng)濟社會全面發(fā)展之中，體現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的高度統(tǒng)一。
積極創(chuàng)新活動載體，增強活動的針對性和實效性
運用科學(xué)方法推進黨的建設(shè)，解決好黨的建設(shè)“橋”和“船”問題，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本途徑。在中央提出公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等重要環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，我們結(jié)合河北實際，精心設(shè)計“全面對標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭星、亮旗示范”四大載體。全面對標(biāo)，就是所有基層黨組織和黨員都要對標(biāo)先進典型，查找差距不足，奮力進行趕超，實現(xiàn)整體提升?；鶎狱h組織重點在凝聚力戰(zhàn)斗力上對標(biāo)，查找班子、隊伍、制度等方面的差距，建設(shè)推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘；黨員個人重點在發(fā)揮先鋒模范作用、保持先進性上對標(biāo)，查找黨性修養(yǎng)、能力水平、工作業(yè)績等方面的差距，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認(rèn)責(zé)承諾，就是以推動中心工作、落實重點任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾為主要內(nèi)容，以簽訂《承諾書》、公示承諾內(nèi)容、開展志愿服務(wù)為基本形式，公開向社會和群眾承諾踐諾、取信于民，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾滿意工程。奪旗爭星，就是通過設(shè)立“先鋒旗”、“模范星”、“業(yè)務(wù)能手”、“行業(yè)標(biāo)兵”等崗位，引導(dǎo)黨組織和黨員爭先進、創(chuàng)佳績，形成“干中創(chuàng)、比中創(chuàng)、評中創(chuàng)”的濃厚氛圍。亮旗示范，就是采取設(shè)置黨員桌牌、建立黨員責(zé)任區(qū)和示范崗、懸掛黨員家庭戶和經(jīng)營戶標(biāo)牌、佩戴黨徽等形式，把黨員身份亮出來，讓黨的旗幟飄起來，使黨的形象進一步樹起來。
切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保爭創(chuàng)活動扎實有效開展
強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工，把黨的建設(shè)工作抓好、抓實、抓穩(wěn)，這是黨的建設(shè)基本原則。河北省委根據(jù)中央要求，堅持黨要管黨、科學(xué)建黨原則，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保爭創(chuàng)活動扎實有效開展。一是省委主要負(fù)責(zé)同志對活動親自研究謀劃，親自安排部署，親自推動落實。省級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持把矛盾多、問題多、發(fā)展慢的鄉(xiāng)村作為聯(lián)系點，經(jīng)常深入基層一線，及時對活動情況進行點評，面對面聽取群眾意見建議，親自協(xié)調(diào)解決突出問題，以實際行動作出了表率。二是省委切實加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)，尤其抓好縣（市、區(qū)）委書記這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出書記的主體責(zé)任，將組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況列入對縣委特別是縣委書記的年度考核內(nèi)容，建立起“一把手抓、抓一把手、一抓到底”的工作格局。三是省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主動超前謀劃，搞好組織協(xié)調(diào)，把握活動方向，做到“經(jīng)常有動作、階段有中心、節(jié)點有高潮”，為活動深入扎實開展發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。實踐表明：河北省委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、組織到位，體現(xiàn)黨的建設(shè)強化領(lǐng)導(dǎo)與明確責(zé)任相結(jié)合的基本原則。
（作者系中共河北省委常委、組織部長）
