9月29日，《四川日?qǐng)?bào)》 天府新論版刊登的《“拗口通知”提醒政府部門(mén)也應(yīng)“走轉(zhuǎn)改”》評(píng)論，直擊宜賓市翠屏區(qū)人口和計(jì)劃生育局一則轉(zhuǎn)發(fā)通知的弊端，引起了眾多讀者朋友關(guān)注，并積極為改變“拗口通知”出謀劃策。讀者關(guān)注，恰恰說(shuō)明了公眾對(duì)節(jié)省行政資源、壓縮行政成本，推動(dòng)政府“零碳化”行政運(yùn)行的急迫訴求。制度性推動(dòng)政府部門(mén)從“文風(fēng)會(huì)?！敝薪夥懦鰜?lái)，力避以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議”、以“文件貫徹文件”之類(lèi)文牘主義官場(chǎng)習(xí)氣，看來(lái)已成為輿論和社會(huì)的共識(shí)。

實(shí)際上，浙江與天津等地已開(kāi)始對(duì)“拗口通知”說(shuō)不了。去年6月，為控制和精簡(jiǎn)文件，浙江省政府規(guī)定，凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，凡全文已公開(kāi)播發(fā)見(jiàn)報(bào)的，凡已在省政府網(wǎng)站或公報(bào)上公開(kāi)發(fā)布的文件，各地、各部門(mén)不得層層發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)；今年5月，天津跟進(jìn)，專(zhuān)門(mén)規(guī)定，今后將杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)文件、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神或會(huì)議要求的文件，要結(jié)合實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的措施；凡大篇幅照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件的，一律不予發(fā)文。

“禁轉(zhuǎn)令”亮相，直擊“文山會(huì)?！睍r(shí)弊，其間蘊(yùn)含了政府的善治思維?，F(xiàn)在的各類(lèi)紅頭文件，似乎越來(lái)越有考究和統(tǒng)一的跡象，都像是一種格式化的工藝流程下的“落實(shí)工作”產(chǎn)品。機(jī)關(guān)不按那種格式行文，不將一級(jí)又一級(jí)的機(jī)關(guān)大名說(shuō)全，便會(huì)有“危險(xiǎn)”。什么“危險(xiǎn)”呢？“對(duì)上級(jí)不尊敬”、對(duì)“文件要求的內(nèi)容不重視”，甚至可能被令其重新擬制文件。所以，不消除這種擔(dān)憂，不采取掃除官僚主義習(xí)氣的措施，此類(lèi)“拗口通知”還會(huì)一級(jí)一級(jí)地一路轉(zhuǎn)將下去，不僅降低行政效率，還會(huì)大量消耗行政資源。因?yàn)椋坏┱块T(mén)的紅頭文件必須靠層層轉(zhuǎn)發(fā)來(lái)體現(xiàn)一級(jí)級(jí)機(jī)構(gòu)的重視程度，那么大量需要執(zhí)行與兌現(xiàn)的工作只能長(zhǎng)期滯留在冗長(zhǎng)的“文件旅行”之中了。一路“神游”下去，真正需要盡快落實(shí)的事兒，便可能被“層層轉(zhuǎn)發(fā)”所耽擱。當(dāng)然，如此轉(zhuǎn)發(fā)文件，會(huì)成為一些機(jī)關(guān)天花亂墜般撰寫(xiě)匯報(bào)總結(jié)的“厚重”素材。

更重要的是，出臺(tái)此類(lèi)“禁轉(zhuǎn)令”，將極大地催動(dòng)我國(guó)政務(wù)公開(kāi)的腳步。中辦、國(guó)辦多次下發(fā)文件，部署、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作。特別是我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》實(shí)施后，各地區(qū)各部門(mén)積極探索創(chuàng)新，在很多方面取得了積極進(jìn)展，如行政決策公開(kāi)、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、政府信息公開(kāi)、電子政務(wù)應(yīng)用等工作，已積累了一些新的經(jīng)驗(yàn)。而頒布“禁轉(zhuǎn)令”，勢(shì)必倒逼各級(jí)政府部門(mén)公開(kāi)行政、多給政府網(wǎng)站“洗臉”，從而快捷、動(dòng)態(tài)、全程地利用互聯(lián)網(wǎng)信息，將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化升級(jí)為電子傳送。顯然，這不僅減少了政令傳輸過(guò)程中冗繁多余的中間環(huán)節(jié)，還在客觀上讓政令在運(yùn)行中受到社會(huì)公眾的審視與監(jiān)督，可謂一舉多得。

所以，“禁轉(zhuǎn)令”的發(fā)出正當(dāng)時(shí)，頗具現(xiàn)實(shí)可行性。當(dāng)然，我們應(yīng)看到，先行一步的浙江與天津，所發(fā)布的“禁轉(zhuǎn)令”尚需更具操作性的保障措施跟進(jìn)。比如設(shè)計(jì)和落實(shí)究責(zé)程序，比如大范圍擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)的具體措施等等，需要相關(guān)部門(mén)盡快總結(jié)與完善。希望這些內(nèi)容能夠引起我省相關(guān)部門(mén)重視，觸發(fā)我省盡快出臺(tái)類(lèi)似法規(guī)，讓“拗口通知”變得順口順心起來(lái)。