越南領(lǐng)導(dǎo)體制改革的探索
m.uplandwellness.com?2011-10-17 17:34? 賴海榕?來源:《學(xué)習(xí)時報》 我來說兩句
最近20多年來,越南在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行革新開放政策,取得了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的成就,受到國際矚目。同時,越南還在政治體制改革方面采取了積極的行動,對改革和完善社會主義政治體制做出了許多到目前為止相當(dāng)成功的探索。 率先實現(xiàn)最高權(quán)力交接制度化 社會主義國家自建立以來,就為如何在沒有多黨選舉的條件下尋找合適的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制而努力探索,但是應(yīng)該說成效不彰。 絕大多數(shù)社會主義國家的共產(chǎn)黨在不同的歷史時期,都出現(xiàn)過這樣的現(xiàn)象,即個人長期擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人,直至死亡或被推翻下臺。他們沒有正常的退休,沒有把領(lǐng)導(dǎo)權(quán)移交給自己的同事。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的持有缺乏任期限制,不能有效挑選和培養(yǎng)接班團(tuán)隊,不能把權(quán)力和平移交給接班團(tuán)隊,這是國際共產(chǎn)主義運動在1980年代末1990年代初遭遇巨大挫折的最重要原因之一。最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力持有和移轉(zhuǎn)的制度化是社會主義體制生死攸關(guān)的關(guān)鍵問題。 到目前為止,社會主義國家中,只有兩個國家基本實現(xiàn)了最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力持有和移轉(zhuǎn)的制度化:越南和中國。古巴2011年宣布將實行最高領(lǐng)導(dǎo)人兩屆10年的任期限制,但是未來是否真正實行,還有待觀察。越南實現(xiàn)權(quán)力制度化的時間要早于中國。自1975年越南共產(chǎn)黨統(tǒng)一南方取得全國政權(quán)以來,7任總書記還沒有人任職超過兩屆10年,6位總理(包括代總理)僅范文同任職超過兩屆達(dá)11年,7位國家主席(包括代主席)僅孫德勝任職超過兩屆達(dá)11年(其中有6年任期是在1975年統(tǒng)一南方以前)。杜梅任職總理3年,任職總書記6年,總計未超過10年。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人在任職屆滿或到達(dá)退休年齡時從領(lǐng)導(dǎo)崗位上平順地退下來,每次最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的交接都能夠和平順利地進(jìn)行。越南幾乎在取得全國政權(quán)之初就基本上建立起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的有限任期制度、到齡退休制度、和平有序的交接班制度,這是越南在政治體制上的突出之處,盡管越南在經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平上不及其他社會主義國家。 |
- 責(zé)任編輯:王秀欽
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