農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)壓力增大

盡管糧食豐收成績(jī)喜人，但這并不表明我國(guó)糧食生產(chǎn)可以高枕無(wú)憂了。事實(shí)上，當(dāng)前糧食產(chǎn)量基數(shù)已經(jīng)很高，而生產(chǎn)成本卻不斷上升，使農(nóng)民種糧的效益仍然處于較低水平。再加上近年來(lái)災(zāi)害性天氣頻仍，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)壓力不斷加大，要在高起點(diǎn)上保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

“明年面對(duì)的首要挑戰(zhàn)就是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。”宋洪遠(yuǎn)表示，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲的壓力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行了，對(duì)我們的增長(zhǎng)要求就高了，在當(dāng)前金融危機(jī)下，國(guó)際形勢(shì)也很復(fù)雜，存在許多不確定因素。同時(shí)，從生產(chǎn)的角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了“八連增”，起點(diǎn)高了，技術(shù)也高了，在這個(gè)高起點(diǎn)、高技術(shù)上往上走難度就加大了。而且除了受到耕地、水資源等生產(chǎn)發(fā)展自然因素的影響外，氣候變化也很大，使得旱災(zāi)和澇災(zāi)都變多了。

不過(guò)，在今年整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較好的形勢(shì)下，明年的農(nóng)業(yè)增收工作要保持好勢(shì)頭，要為整個(gè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，也存在一些有利的條件。

對(duì)此，宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，從政策上看，今年采取了一系列的惠農(nóng)政策，政策框架基本形成，促進(jìn)發(fā)展制度環(huán)境也趨于寬松。還有一個(gè)有利條件就是科技，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是一個(gè)大的支撐，包括科技支撐。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，為今后農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和創(chuàng)造了條件。同時(shí)，生產(chǎn)方式也發(fā)生了一些變化，區(qū)域化的布局、戰(zhàn)略化的生產(chǎn)也得到了很大發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技將成重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵還是得依靠科技。宋洪遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，從整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況比較，明年有兩大工作必須抓緊，第一，是通過(guò)科技來(lái)保發(fā)展，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展根本上還是要靠科技；第二，強(qiáng)化生產(chǎn)的發(fā)展，保證農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

“所謂發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，就是要加快科技創(chuàng)新，培育新品種，研發(fā)新技術(shù)、改善新機(jī)制等。”宋洪遠(yuǎn)分析，有了新技術(shù)、新品種就要盡快提升農(nóng)業(yè)推廣能力，將新品種、新技術(shù)迅速推廣到千家萬(wàn)戶。同時(shí)還要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

而從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保供給的角度來(lái)看，宋洪遠(yuǎn)也分析，要加大投入的力度，包括補(bǔ)貼的支持、金融服務(wù)，促進(jìn)設(shè)施完善和流通體系健全。如果生產(chǎn)出來(lái)了流通跟不上，也賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)。此外，還要把提高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地體量、水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、污水處理等問(wèn)題放到重要位置上來(lái)抓，真正做到強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。