二、應突出新市民思想道德建設

這里的新市民，主要是指來京建設者和農村居民。來京建設者是新市民的主體，各級黨委和政府要將來京建設者道德建設納入首都公民道德建設的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步推進；持續(xù)開展“來京建設者與首都文明同行”活動，建立勞務輸出地、用工單位和來京建設者所在地三結合的宣傳教育網絡，對來京建設者深入進行法制和道德教育，普及道德規(guī)范、文明禮儀、權益維護等常識，幫助他們順利融入北京城市生活，提高文明素質；大力宣傳和表彰來京務工人員先進典型，增強來京務工人員對北京的認同感、歸屬感和責任感；切實維護來京務工人員隨遷子女的受教育權，進一步提升公辦學校接收來京務工人員子女就學的能力；圍繞學習互助、親情關愛、家庭交流、城市體驗、心理援助等內容，組織青少年與來京務工人員子女開展手拉手結對互助活動，促進來京建設者子女健康快樂成長。

農村居民是北京新市民的重要組成部分。要針對農村生產經營方式、人口構成等發(fā)生的變化，積極推進民主法制建設和社會管理方式創(chuàng)新，大力開展“平安村莊”建設，堅決打擊農村黑惡勢力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，依法查處封建迷信、黃賭毒等，切實增強農村群眾的安全感；針對農村居民上樓、生活習慣的改變，通過宣傳教育、組織培訓、典型示范等方式，積極引導農村居民轉變思想觀念，養(yǎng)成健康文明的生活方式，開展“生態(tài)文明村”、“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，實施農村清潔工程，消除環(huán)境臟亂差現(xiàn)象；針對已實施城市化工程的農村居民，組織開展理財、投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面知識培訓，培育既有勤儉持家美德，又有現(xiàn)代理財投資理念的新市民；針對農村居民對社區(qū)服務的需要，積極引導成立農村志愿服務組織，開展互幫互助志愿服務，倡導農村居民就近就便開展送溫暖獻愛心、扶貧濟困、扶老助殘等活動；針對農村思想文化的需求，重點開展以每個行政村有一名文明宣傳員、一個網絡宣傳視屏、一所市民文明學校、一個綜合文化活動中心、一個鄉(xiāng)情村史陳列室、一個標準籃球場、一個鄉(xiāng)村大戲臺、一支特色文體隊伍、一支志愿服務隊伍和一個農村居民信息服務站為內容的“十個一”文明創(chuàng)建工程，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會、道德評議會等的作用，引導農村居民自我教育、自我管理，培育文明鄉(xiāng)風。

（作者為北京市委黨校政治學教研部教授）