需求和勞動生產(chǎn)率決定產(chǎn)業(yè)升級

一國產(chǎn)業(yè)升級基本遵循兩大規(guī)律，即恩格爾需求變動定律和庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率變動規(guī)律。恩格爾定律是指隨著居民收入水平的提高，食品消費占消費比重逐步下降，并擴展為物質(zhì)消費比重下降、服務(wù)消費比重上升，從而引致服務(wù)業(yè)發(fā)展。庫茲涅茨認為，一、二、三產(chǎn)業(yè)之間存在勞動生產(chǎn)率的差異，這推動勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移，引致資源在產(chǎn)業(yè)間重新配置。從產(chǎn)業(yè)升級的一般規(guī)律看，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)具有更高的勞動生產(chǎn)率，這會推動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴張和資源向第三產(chǎn)業(yè)配置。但是，如果第三產(chǎn)業(yè)受到某種體制抑制，勞動生產(chǎn)率比第二產(chǎn)業(yè)低，就會導(dǎo)致服務(wù)業(yè)難以發(fā)展，或者即使發(fā)展也會導(dǎo)致經(jīng)濟效率下降。目前，很多發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)超過60%，但由于勞動生產(chǎn)率仍低于第二產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致這些經(jīng)濟體中很大一部分是效率低下的第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟陷入低增長怪圈?？梢?，產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率。只有提升產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率，才能加快產(chǎn)業(yè)升級并帶動經(jīng)濟高質(zhì)量增長。

我國人均GDP水平已經(jīng)進入中高收入階段，消費升級已經(jīng)提出了提升消費品質(zhì)和加大服務(wù)消費供給的強烈要求，當前看病難、上學(xué)難、行車難等現(xiàn)象正是服務(wù)消費需求得不到滿足的信號。滿足服務(wù)消費需求主要應(yīng)依靠發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、交通、電信及信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)以及公共基礎(chǔ)設(shè)施如供水、供電、排污等服務(wù)，這些服務(wù)部門是產(chǎn)業(yè)需求的新方向。然而，這些部門還存在壟斷或行政管制，大量社會資源難以進入。同時，服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)低效的服務(wù)業(yè)占很大比重，如餐飲等。這些部門對于短期解決就業(yè)問題固然有意義，但由于勞動生產(chǎn)率低下，很容易受到房租變化和經(jīng)濟波動的打擊，且難以規(guī)?；l(fā)展。只有提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重，滿足消費升級和服務(wù)業(yè)全球化競爭要求，才能為我國產(chǎn)業(yè)升級提供動力和空間。

同樣，制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和勞動生產(chǎn)率提升是我國實體經(jīng)濟發(fā)展最重要的環(huán)節(jié)。我國制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)很大，正逐步由“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。需要注意的是，技術(shù)創(chuàng)新需要更多體制激勵、市場激勵，而不是政府直接干預(yù)。政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域在于完善制度和加強監(jiān)管。當前全球制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新都與政府標準牽引相關(guān)，如節(jié)能減排標準帶動設(shè)備更新改造、建筑材料改進等。因此，在技術(shù)創(chuàng)新上政府應(yīng)加強激勵性制度設(shè)計，建立更為嚴格的管制標準，推動企業(yè)技術(shù)設(shè)備升級，淘汰落后產(chǎn)能，再通過減稅、上市等市場方式激勵“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”。

世界上成功的制造業(yè)中心如德國和新加坡，一個突出特點就是堅決壓低房地產(chǎn)價格，保持制造業(yè)人力成本與勞動生產(chǎn)率同步增長，強化人力資本優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。而很多經(jīng)歷了房地產(chǎn)泡沫的國家，大量產(chǎn)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去。我國要保持制造業(yè)大國地位，進而成為制造業(yè)強國，就必須抑制房地產(chǎn)泡沫。