基層經(jīng)辦能力弱

參保結(jié)構(gòu)需均衡

養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在運(yùn)行中存在的問題，也引起了關(guān)注。

在城鄉(xiāng)基層，特別是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，存在養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力較弱的情況。據(jù)劉從龍介紹，2010年，有20%的試點(diǎn)縣沒有農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)保工作平臺(tái)，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行網(wǎng)點(diǎn)。

四川大學(xué)社會(huì)保障系主任蒲曉紅教授通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前新農(nóng)保參保群體呈現(xiàn)“參保年齡結(jié)構(gòu)高、選擇檔次低”的特點(diǎn)。

蒲曉紅建議說，應(yīng)通過農(nóng)村居民易于接受的方式積極宣傳，動(dòng)員年輕人參保；同時(shí)，也組織專業(yè)人士向農(nóng)民廣為宣傳，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民選擇高檔繳費(fèi)。

養(yǎng)老金以及社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值增值，同樣引起了與會(huì)專家學(xué)者的思考。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、校長助理林義指出，人口老齡化、經(jīng)濟(jì)高速增長帶來工資快速增長、潛在通貨膨脹壓力等因素，使得積極探索和創(chuàng)新社保基金的投資管理體制成為一個(gè)重要挑戰(zhàn)。他建議，需要盡快健全社?；鹜顿Y管理體制，完善保值增值辦法。

中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心副教授楊俊指出，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值應(yīng)有相應(yīng)的配套措施。比如，提高個(gè)人賬戶基金管理的統(tǒng)籌層次，建立統(tǒng)一的、省級(jí)或以上的基金投資管理主體等。