東南網-福建日報9月6日訊（記者 王永珍） 省政府近日出臺《關于促進服務外包加快發(fā)展的若干意見》。意見提出，我省將以信息技術外包和供應鏈管理、研發(fā)設計等業(yè)務流程外包、知識流程外包為重點，積極開拓境內外市場，力爭到2015年，全省服務外包執(zhí)行額年均增長40％以上，比2011年翻兩番。2013至2015年，有關部門每年將安排4500萬元，統(tǒng)籌用于支持服務外包產業(yè)發(fā)展、省級服務外包示范園區(qū)建設和人員培訓；省級財政每年新增2500萬元，主要用于省級服務外包示范園區(qū)公共平臺建設和中高端外包人才培訓。（《意見》解讀見2版）

意見提出，在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術水平高、影響力大的示范園區(qū)，推進重點城市服務外包產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮廈門“中國服務外包示范城市”政策優(yōu)勢，建設海峽西岸具有國際競爭力的服務外包中心；發(fā)揮福州省會城市優(yōu)勢，提升服務外包層次和水平；支持平潭建設兩岸服務外包合作示范區(qū)；爭取福州、平潭列為“中國服務外包示范城市”；推動泉州產業(yè)轉型升級，加快工業(yè)企業(yè)主輔分離。以中國國際信息技術（福建）產業(yè)園、廈門軟件園、福州軟件園等為重點，培育3-5家省級服務外包示范園區(qū)，重點支持園區(qū)配套基礎設施和公共服務平臺建設。引導服務外包向省級示范園區(qū)集聚發(fā)展，對入駐企業(yè)，按規(guī)定給予經濟獎勵、人才支持、購房或租金補貼以及準入審批、行政審批和工商登記的便利。

意見還從扶持服務外包企業(yè)發(fā)展壯大、拓寬服務外包市場、強化服務外包人才引進和培養(yǎng)、深化閩臺服務外包合作、營造服務外包發(fā)展的良好環(huán)境等方面，提出了具體的政策舉措。

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啟動經濟發(fā)展的綠色引擎

——省發(fā)展和改革委有關負責人解讀《關于促進服務外包加快發(fā)展的若干意見》

東南網-福建日報9月6日報道（記者 王永珍）

“服務外包屬于綠色產業(yè)，進一步加快我省服務外包發(fā)展，提升服務外包業(yè)的規(guī)模、層次和競爭力，是提高我省服務業(yè)質量和對外開放水平、擴大知識型人才就業(yè)的重要途徑，并將加快推動產業(yè)結構的優(yōu)化升級?！本褪≌畡偝雠_的《關于促進服務外包加快發(fā)展的若干意見》，省發(fā)展改革委有關負責人解讀時表示，加快發(fā)展服務外包，就是啟動經濟發(fā)展的綠色引擎。

搶抓發(fā)展機遇

《若干意見》提出，以信息技術外包和供應鏈管理、研發(fā)設計等對促進產業(yè)升級有重要意義的業(yè)務流程外包、知識流程外包以及對臺供應鏈管理、專業(yè)服務以及集成電路設計等服務外包為我省服務外包重點領域。對此，省發(fā)展改革委有關負責人表示，“信息技術外包在服務外包中比例最高，發(fā)展速度較快，且我省有較好的基礎，宜進一步予以重點扶持”。

他說，目前國內服務外包扶持政策基本只針對國際服務外包，供應鏈管理、研發(fā)設計等為產業(yè)升級提供支撐的業(yè)務流程外包、知識流程外包還未引起重視。隨著我省企業(yè)加快轉型升級，信息技術和研發(fā)設計、供應鏈管理等服務外包的需求會不斷擴大。通過鼓勵工業(yè)企業(yè)主輔分離和政府公共服務外包，省內服務外包市場將有較大的增長空間。

“近兩年，我省離岸服務外包執(zhí)行額年均增速達30%以上；在岸服務外包主要以軟件信息服務外包為主，而我省軟件產業(yè)‘十二五’發(fā)展目標為年均增速40%，在岸服務外包規(guī)模將有較大增長。因此，全省服務外包執(zhí)行額年均增長40%以上，實現(xiàn)2015年比2011年翻兩番，是可以實現(xiàn)的?！边@位負責人認為，“目前我省服務外包占全國的比重較低，應搶抓國際產業(yè)轉移和國內產業(yè)升級的機遇，推動服務外包業(yè)跨越發(fā)展?！?/p>