3·15消費者權益日到來之際，證監(jiān)會提出了投資者維權的新展望。中小投資者在股市中處于弱勢地位，針對如何維護中小投資者權益問題，證監(jiān)會投資者保護局負責人昨日接受記者采訪時說，將推進專門機構持股行權和維權訴訟的試點工作，完善市場化投資者保護機制。

證監(jiān)會投資者保護局負責人認為，投資者自身權益的保護面臨幾方面的問題，包括證券市場民事侵權賠償制度不完善，訴訟實踐中成本高、舉證難、歷時長、獲賠有限等；而調解、仲裁等訴訟之外的糾紛解決機制建設剛剛起步；此外，中小投資者行使股東權利條件匱乏，效果有限。部分投資者對于自身權利了解也有限。

該負責人稱，監(jiān)管部門將提升投資者維權工作的針對性，將積極推進專門機構持股行權及維權訴訟的試點工作。

此前證監(jiān)會主席郭樹清也曾表態(tài)，正考慮成立專門公司，代替普通投資者持有股票行使股東權益。

此次投資者保護局的負責人介紹，這是將投資者保護的工作中心前移，專門機構持有上市公司股票參與公司治理，代表或者代理中小投資者開展維權訴訟，以市場化和法制化的手段，強化資本約束機制，增強中小投資者在市場博弈中的地位。

此外，該負責人還稱，將支持包括律師、專家在內的公益性力量參與維權，培育建設投資者利益代表機構，提升投資者話語權。

在目前的法律環(huán)境下，投資者在維權過程中往往遭遇困難。比如一些司法解釋認定法院受理股民訴訟前需要監(jiān)管部門先出具行政處罰，此外在市場操縱、虛假陳述的舉證、認定等方面也存在阻礙。

投資者保護局負責人表示，監(jiān)管層將推動《證券法》修改，研究增設投資者保護的專門章節(jié)，強化民事賠償責任；推動《證券期貨投資者保護法》制定，同時推動完善訴訟維權的相關法律。

這一點也成為目前證券行業(yè)中的共識。今年兩會上，多位證券監(jiān)管體系的代表委員提到了相關的問題。（記者吳敏）

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