近日，不少銀行不約而同地發(fā)出公告，聲稱將對部分業(yè)務(wù)收費(fèi)。例如，12月1日起，農(nóng)行開始收取每月2元的短信通知服務(wù)費(fèi)；光大銀行、興業(yè)銀行、招商銀行也將有一些收費(fèi)調(diào)整。多年來，銀行因服務(wù)收費(fèi)項目多，頗受社會詬病，在人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)改委等部門干預(yù)下，出臺了相關(guān)銀行服務(wù)收費(fèi)制度規(guī)范，尤其在銀監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》之后，銀行收費(fèi)項目有所減少，收費(fèi)秩序有所好轉(zhuǎn)。可為何多家銀行近期服務(wù)項目收費(fèi)又現(xiàn)回爐跡象，且收費(fèi)浪潮再次涌來？

銀行拓展中間業(yè)務(wù)研發(fā)需要投入大量成本，適當(dāng)增加收費(fèi)項目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也在情理之中，但關(guān)鍵是服務(wù)收費(fèi)要滿足兩個社會條件，即切合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際和民眾金融消費(fèi)承受能力，更要兼顧銀行當(dāng)前盈利和長遠(yuǎn)發(fā)展利益。如果脫離了這兩個條件，只顧眼前利益和自身利益，那么服務(wù)項目收費(fèi)的合理性就值得懷疑了。當(dāng)前，中小微企業(yè)發(fā)展式微，廣大金融消費(fèi)者收入增長緩慢，還要承受物價上漲之苦，銀行再增加服務(wù)收費(fèi)項目和抬高服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對大量中小微企業(yè)和居民來說，無疑于雪上加霜。同時，銀行雖是經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，但服務(wù)項目收費(fèi)程序也要符合規(guī)范，按銀監(jiān)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，應(yīng)進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，銀行自身公布收費(fèi)信息不能作為增加收費(fèi)項目政策依據(jù)。本來銀行服務(wù)收費(fèi)項目已經(jīng)夠多了，中間業(yè)務(wù)收入已占較高利潤比重。今年前三季度，上市銀行共實現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入4401.72億元，同比增長27.67%，增速大大高于當(dāng)季上市銀行13%的凈利潤增速。此外，國有銀行、股份制銀行和城商行中間業(yè)務(wù)收入同比增長率分別為21.31%、58.64%和60.63%。而如果銀行仍不滿足目前巨額中間業(yè)務(wù)收入，還靠大肆增加收費(fèi)服務(wù)項目來確保其利潤增長，其實質(zhì)就是對消費(fèi)者利益漠視和對原有壟斷“暴利”經(jīng)營的依戀；如果銀行這種收費(fèi)行為得不到有效抑制，銀行服務(wù)就會激發(fā)新一輪社會不滿。

針對銀行服務(wù)項目收費(fèi)的回潮，銀監(jiān)當(dāng)局、物價等政府職能部門不能無動于衷，應(yīng)想方設(shè)法構(gòu)筑金融消費(fèi)秩序。應(yīng)對銀行宣布增加的收費(fèi)項目進(jìn)行審核，看是否符合金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，對其中不符合政策規(guī)定行為堅決予以制止，對違規(guī)行為加大懲處力度，利用競爭機(jī)制倒逼銀行在收費(fèi)定價上更加審慎。落實收費(fèi)聽證制度，將銀行服務(wù)項目收費(fèi)向社會進(jìn)行公示，對外及時發(fā)布信息，廣泛征求消費(fèi)者意見，讓客戶對銀行收費(fèi)項目有所了解和認(rèn)識。加緊制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體實施細(xì)則，建立成熟的金融消費(fèi)秩序，讓廣大金融消費(fèi)者在銀行收費(fèi)中具有話語權(quán)。