“十二五”時(shí)期，我國(guó)資本市場(chǎng)快速發(fā)展，市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)不斷完善，多層次市場(chǎng)體系逐步健全，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制不斷優(yōu)化，對(duì)外開放水平顯著提高，市場(chǎng)創(chuàng)新活力得到激發(fā)，資本市場(chǎng)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面發(fā)揮了重要作用。

從多層次資本市場(chǎng)建設(shè)來(lái)看，“十二五”期間，我國(guó)初步形成以主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、柜臺(tái)市場(chǎng)組成的多層次股權(quán)市場(chǎng)體系。債券市場(chǎng)、期貨與衍生品市場(chǎng)發(fā)展迅速，市場(chǎng)層次日益豐富，市場(chǎng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，為不同規(guī)模、不同行業(yè)、處于不同發(fā)展階段的企業(yè)提供融資渠道，有效支持了更多中小企業(yè)運(yùn)用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。

截至今年6月，滬深兩市上市公司共計(jì)2797家，總市值62.7萬(wàn)億元，較2010年末的26.5萬(wàn)億元增加了136.4%，居全球第二位，僅次于美國(guó)。

“十二五”期間，我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展迅速，債市互聯(lián)互通不斷深化。截至今年6月，我國(guó)交易所市場(chǎng)各類債券托管面值2.95萬(wàn)億元，較2010年末增長(zhǎng)370.57%。期貨和金融衍生品市場(chǎng)也得到穩(wěn)步發(fā)展，原油期貨市場(chǎng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。在此期間，我國(guó)上市了27個(gè)期貨品種，期貨市場(chǎng)成交總量達(dá)87.6億張，成交金額1221.8萬(wàn)億元，商品期貨成交量連續(xù)位居世界前列。

從市場(chǎng)監(jiān)管來(lái)看，監(jiān)管層進(jìn)一步深化行政審批制度改革，放松事前管制，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，修訂完成并實(shí)施《證券投資基金法》，并推動(dòng)將《證券法》修訂和《期貨法》制定納入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法工作規(guī)劃。截至今年6月，“十二五”時(shí)期證監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)共審結(jié)案件483件，作出行政處罰決定406項(xiàng)，對(duì)107名個(gè)人作出市場(chǎng)禁入決定，罰沒款金額總計(jì)21.83億元。

此外，監(jiān)管層還不斷加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，保護(hù)投資者合法權(quán)益。一方面，啟動(dòng)新一輪退市制度改革，針對(duì)欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等行為實(shí)施強(qiáng)制退市。截至2014年底，A股退市公司共有79家，其中主動(dòng)退市31家，強(qiáng)制退市48家。另一方面，引導(dǎo)上市公司建立持續(xù)、清晰、透明的現(xiàn)金分紅機(jī)制，回報(bào)投資者。截至今年9月，“十二五”時(shí)期全部上市公司現(xiàn)金分紅累計(jì)2.86萬(wàn)億元，較“十一五”時(shí)期分紅額增加1.22萬(wàn)億元。

從對(duì)外開放來(lái)看，“十二五”時(shí)期我國(guó)資本市場(chǎng)與證券期貨行業(yè)雙向開放力度顯著加大。滬港通的順利開通，為境內(nèi)外投資者投資A股和港股提供了便利。截至今年6月，共有113家香港券商和94家內(nèi)地券商參與滬港通交易，滬港通和港股通交易金額分別約為1萬(wàn)億元人民幣和4100億元人民幣。此外，2011年至今年6月底，監(jiān)管層累計(jì)新批準(zhǔn)185家QFII（合格的境外機(jī)構(gòu)投資者）和165家RQFII（人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者），新批準(zhǔn)QFII額度558億美元、RQFII額度3909億元人民幣。

值得關(guān)注的是，監(jiān)管層還將以原油期貨上市為突破口，積極引入境外交易者和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)，同時(shí)建設(shè)國(guó)際化交易結(jié)算平臺(tái)。在進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)對(duì)外開放水平的同時(shí)，監(jiān)管層不斷加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法國(guó)際合作，已與55個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了59個(gè)監(jiān)管合作諒解備忘錄。