“十三五”規(guī)劃建議提出,到2020年,中國要完成現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽。脫貧離不開金融機構的支持,如何實施金融精準扶貧,發(fā)揮金融服務在精準扶貧中的作用,成為當前我國金融機構面臨的重要課題。作為一家長期以來致力于扶貧、慈善和公益事業(yè)的商業(yè)銀行,中信銀行在精準扶貧方面將如何作為?未來又有哪些目標與規(guī)劃?本報記者就此對中信銀行行長李慶萍進行了專訪。 記者:中央提出要在2020年前全面建成小康社會,習近平總書記在多次講話中強調扶貧工作要重點抓“精準”,您認為如何才能做到“精準”? 李慶萍:中央提出要在2020年前全面建成小康社會,而實現(xiàn)農村貧困人口全面脫貧是其中應有之義。習近平總書記多次強調精準扶貧,就是要集中人力、物力落實到貧困群眾的身上。扶貧不能走形式,要有成效,要切實讓貧困群眾受益?!熬珳省本褪恰胺龀终l”和“怎么扶”的問題?!胺龀终l”就是要弄清真正的貧困人口,搞清貧困程度、致貧原因,以便做到因戶施策、因人施策?!霸趺捶觥本褪且l(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。 根據中信銀行近年來開展扶貧和慈善工作的經驗,要做到精準扶貧,就要針對不同區(qū)域環(huán)境、不同群眾狀況,運用科學有效的程序,對扶貧對象進行精確識別、精確幫扶、精確管理。具體看,主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是扶貧對象要精準,二是項目安排要精準,三是資金使用要精準,四是執(zhí)行措施要精準,五是派駐干部要精準,六是脫貧成效要精準。 記者:中央扶貧工作會議指出要“引導金融機構開展特惠金融精準扶貧工作”,請問您對此如何理解? 李慶萍:國務院扶貧辦明確,由中國人民銀行等部門引導金融機構開展特惠金融精準扶貧工作。一方面,這是現(xiàn)階段我國開展扶貧攻堅工作的切實需要。改革開放以來,黨中央高度重視扶貧工作,政府部門和金融機構積極采取大量措施,取得了一定的扶貧成效。但是,從扶貧工作的目標來看,5年內要實現(xiàn)7000多萬貧困人口脫貧,任務非常艱巨。尤其在國家財力有限、經濟增速放緩的背景下,金融機構更要頂住壓力,充分發(fā)揮金融杠桿的帶動作用,彌補扶貧資金缺口,配合黨中央和各地政府完成這一政治任務和歷史使命。 另一方面,這一要求目標明確、可操作性強,是銀行業(yè)貫徹落實國家扶貧政策的重要依據,也是進一步開展精準扶貧的重要指引。中信銀行將在中國人民銀行等部門的指導下,結合自身實際,采取適當方式,從以下幾方面積極支持、大力開展特惠金融精準扶貧工作:一是采取“小額信貸”方式給予資金支持,用于貧困地區(qū)發(fā)展生產,為脫貧提供幫助;二是充分調動資源,推出多元化金融產品,解決貧困群眾生產和生活問題;三是利用自身優(yōu)勢推進“碳金融”的發(fā)展,積極開發(fā)和投入“碳補償”項目,返利于困難群眾,同時支持國家實現(xiàn)碳減排目標;四是進一步加大教育扶貧的投入力度,重點支持義務教育,拓寬非義務教育領域的投入和幫扶;五是繼續(xù)開展下基層送溫暖活動,協(xié)助政府做好和諧社會工作。 記者:據我所知,中信銀行在履行社會責任和扶貧方面投入了較大的人力和物力,您能否具體談談取得了哪些成效? 李慶萍:一直以來,中信銀行始終致力于扶貧、慈善和公益事業(yè),認真貫徹黨中央、國務院關于加大扶貧力度、全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署,把扶貧作為重要的工作任務。過去十年,中信銀行累計捐贈資金超過1.2億元,幫助貧困人群改善生產和生活條件,樹立積極的人生觀。我舉三個典型的例子來說明。 一是中信銀行采取總行牽頭、分行執(zhí)行的方式,資助品學兼優(yōu)的貧困家庭學生。從2013年開始,中信銀行攜手中國扶貧基金會開展“中信銀行·新長城高中自強班”項目,向17個省市自治區(qū)的貧困地區(qū),包括12個少數(shù)民族的貧困高中生提供學費和生活費補助,幫助他們完成學業(yè)。在總行的統(tǒng)一指導下,成都、長沙、太原、南昌、哈爾濱、呼和浩特等17家分行的員工志愿者還采取寓教于樂的形式,積極開展支教活動,廣受當?shù)貛熒臍g迎。近三年來,中信銀行在全國開設了17個自強班,共捐贈510萬元,資助了850名貧困高中生。 二是南寧分行積極響應政府扶貧工作安排,開展定點幫扶活動。分行先后派出兩名干部擔任百色市田林縣潞城鄉(xiāng)豐防村“第一書記”,常年在一線駐村工作,修建飲水槽等基建設施,解決了村民的飲用水問題。分行員工志愿者不但常年到該村開展“為老人拍照”活動,送上現(xiàn)金和日用品,還走家串戶慰問貧困戶和五保戶,送去棉被、毛毯等慰問品和慰問金,這些“精準”措施改善了困難群眾生活,受到了當?shù)卣痛迕竦姆Q贊。 三是重慶分行主動開展定點幫扶,解決群眾生產生活難題。重慶分行從2014年開始對酉陽縣可大鄉(xiāng)實行定點幫扶,新建寨村、維修公路38公里,新建人畜飲水池100立方米,維修房屋320平方米,并添置了一批辦公設施;主動與綦江區(qū)政府聯(lián)系,在區(qū)內黃沙小學開展愛心支教活動,每周安排兩名員工教授小學課程。目前已有178人次實地參與支教,總計授課超過2500課時。 記者:根據黨中央、國務院的要求,未來中信銀行在精準扶貧方面有哪些進一步的目標與規(guī)劃? 李慶萍:2015年,中信銀行捐贈額度達2500萬元,幫助貧困學生完成學業(yè),解決貧困群眾生活問題,改善貧困地區(qū)基礎設施水平,取得扶貧工作實效。新的一年,中信銀行將積極響應國家號召,進一步加大精準扶貧力度,形成總行抓定點扶貧、分行抓結對扶貧,總分結合、點面結合的局面。 一是根據中信銀行黨委的決定,總行每年向西藏和甘肅的極貧困地區(qū)提供600萬元定點扶貧資金,并在總分行選派得力的中層干部駐村駐點扶貧。 二是中信銀行將開展為西藏自治區(qū)日喀則市修建水渠等工作,幫助當?shù)馗玫乩盟Y源,增加耕地面積,提高農畜產品產量,促進綠色產品銷售,改進原始放牧方式,恢復高原自然環(huán)境,推動當?shù)亟洕ㄔO和生態(tài)文明建設發(fā)展。 三是中信銀行將在甘肅建設“中信銀行橋”、“中信銀行新農村廣場”等基建項目,為貧困地區(qū)提供公共基礎服務;同時開展技能培訓項目,提高貧困群眾到城市務工的競爭力,幫助其融入城市生活。 四是各地分行將擴大教育扶貧范圍,不僅面向高中生,還將面向小學生扶貧,并加大對貧困地區(qū)教育基建項目的幫扶力度。此外,根據總行劃撥的捐贈額度,分行將結合當?shù)貙嶋H需要,發(fā)揮與地方政府聯(lián)系密切的優(yōu)勢,獲得貧困群眾資料,“一對一”幫扶到人、幫扶到位,快速、靈活、精準地參與當?shù)胤鲐毠ぷ鳌?/p> 總之,中信銀行將始終秉承“履行社會責任、追求持續(xù)發(fā)展”的責任理念,按照扶貧總體目標的進度,配合各地政府,進一步加大扶貧力度,扮演好補充支援的扶貧角色,為我國實現(xiàn)“全面建成小康社會”的偉大目標貢獻力量。 |
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