?? 粵港澳三地互補性強

張燕生向記者介紹，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實際上是對標(biāo)現(xiàn)代制造的東京灣區(qū)、現(xiàn)代金融的紐約灣區(qū)、現(xiàn)代創(chuàng)新的舊金山灣區(qū)，“通過粵港澳的合作，在現(xiàn)代制造、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代創(chuàng)新方面探索未來發(fā)展的合作模式。因此粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃，就是一個面向未來30年、40年的合作規(guī)劃，把香港、澳門的優(yōu)勢和廣東的優(yōu)勢在‘一國兩制’的框架下發(fā)揮，打造世界級城市群和世界級新增長極，以及世界級首位城市，成為全球經(jīng)濟格局和未來發(fā)展中最靚麗的一個灣區(qū)?！?/p>

香港特區(qū)行政長官林鄭月娥4月9日表示，“一國兩制”是粵港澳大灣區(qū)的獨特優(yōu)勢，粵港澳將發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成互補，打造新的經(jīng)濟增長點。香港擁有自己的經(jīng)濟、社會制度，加上優(yōu)良的法治傳統(tǒng)以及和國際標(biāo)準(zhǔn)高度接軌的營商環(huán)境，可以將國際企業(yè)引進大灣區(qū)，并助力內(nèi)地企業(yè)“走出去”。

“澳門作為大灣區(qū)里面相對來說比較小規(guī)模的一個小弟弟，我們當(dāng)然不能只靠合作伙伴的照顧，還需要考慮我們在整個區(qū)域合作里發(fā)揮什么樣的作用。我們提出‘澳門 ’這個概念，澳門加上這個地區(qū)，對整個地區(qū)產(chǎn)生什么樣積極的作用？有什么樣的增值？我們通常是從這樣的角度考慮問題的?！卑拈T財政司司長梁維特說。

“從廣東來看，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系、市場體系在一步步形成。廣東的研發(fā)強度超過2.6%，高于OECD國家的平均值2.4%，其中深圳超過4.1%。這是廣東的優(yōu)勢。”張燕生說，從世界范圍看，研發(fā)強度較高的經(jīng)濟體包括以色列(4.4%)、芬蘭(3.9%)、韓國(3.7%)、瑞典(3.4%)、日本(3.3%)、美國(2.8%)等。

“香港有4所廣東沒有的世界排名前100而且進入知識經(jīng)濟時代的大學(xué)，有廣東或者內(nèi)地都比較弱的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括知識密集型、人才密集型的現(xiàn)代金融等。澳門是中國對葡語系國家的窗口、橋梁和與葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺，還是世界旅游休閑中心。它們之間的互補性是非常強的?！睆堁嗌嬖V記者。

王瑞軍則表示，粵港澳大灣區(qū)正是廣東的巨大增量?！巴ㄟ^大灣區(qū)的建設(shè)，廣東的創(chuàng)新力量能夠更好地和香港、澳門甚至是國際的創(chuàng)新資源銜接和聯(lián)通，這就是增量。同時，廣東非常明顯的短板就是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的力量缺乏，而香港在這方面有著非常明顯的優(yōu)勢，這也是增量。這些增量的注入，對廣東補短板、強弱項，是非常好的創(chuàng)新要素的注入?！?/p>

如何促進大灣區(qū)內(nèi)要素流動？

粵港澳大灣區(qū)具有漫長海岸線、良好港口群和廣闊海域面。同時粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。但如果單個看“9 2”中的每個城市，它們都有各自的短板。比如香港、澳門的土地空間和人力資源不足，廣州、深圳等高校資源和研發(fā)機構(gòu)不足等。因此促進創(chuàng)新要素流動、優(yōu)化空間資源，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中顯得尤為重要。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱表示，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)制度創(chuàng)新，要實現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)部要素流動的便利化，形成“2 3”自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟，還應(yīng)該具備一個相對統(tǒng)一的法律制度框架?！爸挥羞@樣，才能使民眾生活和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面真正融合起來，制度的融合最終決定著一個區(qū)域的各種經(jīng)濟行為的融合?！?/p>

馬興瑞表示，廣東將加快建立大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，聚焦破解體制機制障礙，暢通人流和物流；加快推進大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施連通，打造世界級港口群、機場群和軌道交通網(wǎng)；構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，建設(shè)具有全球影響力的國際創(chuàng)新科技中心；為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活提供更加便利的條件。

林鄭月娥則表示，香港將積極促進現(xiàn)有的醫(yī)療、教育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落戶大灣區(qū)，同時將加快促進高新科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并為內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)提供境外融資平臺。大灣區(qū)將協(xié)助香港突破土地和人力資源瓶頸，提升發(fā)展動能。香港完全可以與珠三角9市優(yōu)勢互補，避免同質(zhì)化競爭。

深圳市市長陳如桂表示，要建立國家層面的粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快推動深圳、香港、廣州等城市空港、海港、高鐵、城軌、地鐵等設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通。王瑞軍向記者表示，粵港澳大灣區(qū)作為一個國家戰(zhàn)略，需要有一個國務(wù)院層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制?！斑€應(yīng)該有粵港澳三地形成的有效的聯(lián)動、溝通和互動機制以及廣泛的社會聯(lián)系、互動機制?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)需要一個開放的、充滿活力的、有包容性的體制機制?！?/p>

對于如何進一步促進粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人才要素流動，深圳大學(xué)校長李清泉建議，在中央政府支持下，粵港澳三地政府和大學(xué)合作、社會參與創(chuàng)建一所新時代新型聯(lián)合大學(xué)，作為區(qū)域高等教育合作平臺與樞紐。他告訴記者，粵港澳三地合作創(chuàng)建一所“灣區(qū)聯(lián)合大學(xué)”，在“一國兩制”的框架下，可以突破高等教育交流合作的體制壁壘，推動大灣區(qū)高等教育協(xié)同發(fā)展與跨越式發(fā)展，為促進粵港澳合作和大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。