10月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，這次會(huì)議自然受到各界和輿論的高度關(guān)注。

不少機(jī)構(gòu)和專家從不同角度對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了解讀，有助于大家正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)。但小編也注意到，一些解讀中的觀點(diǎn)頗值得商榷。例如，有觀點(diǎn)認(rèn)為，政治局會(huì)議報(bào)道不提“擴(kuò)大內(nèi)需”，似乎政策轉(zhuǎn)向了；有觀點(diǎn)認(rèn)為，會(huì)議報(bào)道中也沒(méi)有提到房地產(chǎn)問(wèn)題，是否意味著樓市調(diào)控政策要變了；還有人注意到，報(bào)道中未見(jiàn)去杠桿問(wèn)題或防范金融風(fēng)險(xiǎn)的論述，猜測(cè)下一步存在再度加杠桿的可能。

如此解讀，其實(shí)是“誤讀”。

擴(kuò)大內(nèi)需，這是確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的根本之策，今年前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)100%。無(wú)論是現(xiàn)在還是將來(lái)，內(nèi)需的作用只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，不會(huì)削弱。

房地產(chǎn)方面，此次政治局會(huì)議報(bào)道雖然只字未提，但中央早已經(jīng)明確要建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，“房住不炒”定位正在從各方面得到進(jìn)一步落實(shí)。

去杠桿方面，今年4月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)已經(jīng)提出“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，并為“打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”劃定基本思路，相關(guān)工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。

小編認(rèn)為，此次政治局會(huì)議的報(bào)道，言簡(jiǎn)意賅，字少事大，確實(shí)值得大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。但會(huì)議報(bào)道畢竟不等同于工作報(bào)告，不可能面面俱到。因此，我們解讀政治局會(huì)議精神，不能簡(jiǎn)單對(duì)照不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)議新聞稿的文字變化，更不能做毫無(wú)根據(jù)的主觀臆測(cè)，而應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前發(fā)展中內(nèi)外部環(huán)境的新情況新變化，結(jié)合長(zhǎng)期目標(biāo)和短期任務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確解讀，重在領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。

這一次政治局會(huì)議的主題，是分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行了研判，指出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，繼續(xù)保持在合理區(qū)間”。

也就是說(shuō)，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但“穩(wěn)”仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最鮮明的特征，經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，物價(jià)、收入等與民生緊密相關(guān)的指標(biāo)表現(xiàn)良好，而且，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益在提升，市場(chǎng)信心也有所增強(qiáng)。

會(huì)議指出，“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露?！薄胺€(wěn)中有變”，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。這些問(wèn)題，是長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部和外部等因素共同作用的結(jié)果，既有我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段帶來(lái)的“陣痛”，也有外部環(huán)境發(fā)生深刻變化帶來(lái)的影響。

因此，政治局會(huì)議在部署工作時(shí)明確，“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加大改革開(kāi)放力度，抓住主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決”。強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)辦好自己的事情，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。這一段論述是管總的，也是一貫的，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)工作的大政方針沒(méi)有變，宏觀調(diào)控的基本取向沒(méi)有變。

盡管外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，但我們堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)不會(huì)改變，堅(jiān)持改革和創(chuàng)新的決心不會(huì)動(dòng)搖。當(dāng)前，既要做到穩(wěn)字當(dāng)頭，把握好穩(wěn)的主基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；同時(shí)也要在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上求“進(jìn)”，要繼續(xù)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，有針對(duì)性地解決主要矛盾，激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

大方向、總基調(diào)沒(méi)有變。但面對(duì)新的形勢(shì)和新的矛盾，工作的側(cè)重點(diǎn)、著力點(diǎn)會(huì)有所不同。正因?yàn)槿绱耍尉謺?huì)議為解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，在重申“六穩(wěn)”要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的工作：

一是要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難。

二是圍繞資本市場(chǎng)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

三是繼續(xù)積極有效利用外資，維護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

四是要改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，使已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施盡快發(fā)揮作用。

這些工作部署具有很強(qiáng)的針對(duì)性，其出發(fā)點(diǎn)是穩(wěn)定市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力，在一定程度上與市場(chǎng)信心不足、活力不足有關(guān)。只有積極調(diào)動(dòng)各方積極性，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”，以及“研究解決民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難”，正是要激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

總之，這次政治局會(huì)議，客觀準(zhǔn)確地研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既總結(jié)了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，又敢于直面問(wèn)題和挑戰(zhàn)，使我們對(duì)形勢(shì)有了更清醒的認(rèn)識(shí)；部署工作時(shí)既立足當(dāng)前，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，使我們對(duì)下一步工作有了更明確的方向，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行也有了更堅(jiān)定的信心。

（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者：洪觀）