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嚴(yán)懲內(nèi)幕交易維護市場秩序

2022-08-18 10:56:49?李萬祥?來源:經(jīng)濟日報  責(zé)任編輯:林華黎  

近日,上海市第三中級人民法院對一起涉抗病毒藥物研制信息內(nèi)幕交易案作出判決。法院以內(nèi)幕交易罪判處被告人邢某有期徒刑5年,并處罰金100萬元。此案傳遞出嚴(yán)懲內(nèi)幕交易維護市場秩序的信號,同時警示內(nèi)幕信息知情人要自覺守法,繃緊安全弦。

建制度、不干預(yù)、零容忍,是近年來我國證券領(lǐng)域治理的顯著特點,并且治理力度不斷加大。去年中辦國辦印發(fā)《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的意見》,要求健全依法從嚴(yán)打擊證券違法活動體制機制,提高執(zhí)法司法效能。相關(guān)部門加強依法嚴(yán)厲查處大案要案,緊盯重點領(lǐng)域內(nèi)幕交易,向市場傳遞“零容忍”明確信號。

分析內(nèi)幕交易案易發(fā)原因,主觀上看,是內(nèi)幕信息知情人及相關(guān)人員知法犯法,利欲熏心,存在僥幸心理,缺乏職業(yè)操守;客觀上看,源于內(nèi)幕信息管理制度不健全、規(guī)定落實不徹底以及違法成本低、打擊有難度。

對此,首先要以鮮明政策導(dǎo)向為引領(lǐng),持續(xù)推動形成崇法守信的良好資本市場生態(tài)。近日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供司法服務(wù)和保障的意見》,其中再次從“支持發(fā)展統(tǒng)一的資本市場”的層面予以強調(diào),要依法嚴(yán)懲操縱市場、內(nèi)幕交易等金融領(lǐng)域犯罪,為金融市場健康發(fā)展保駕護航。

其次要堅持市場化、法治化方向,將依法嚴(yán)懲內(nèi)幕交易犯罪與建章立制相結(jié)合。一方面,要從嚴(yán)、從重、從快處置違法犯罪行為;另一方面,要進一步加強內(nèi)幕信息管理,從源頭堵住內(nèi)幕信息泄露,防范“市場舞弊”行為。如建立內(nèi)幕信息及知情人管理制度,從法律層面進一步明確內(nèi)幕信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以及根據(jù)不同交易情況確定知情人范圍。

再次要通過一系列“治標(biāo)”舉措,夯實資本市場健康發(fā)展“治本”之基。內(nèi)幕交易極大損害了投資者的公平交易權(quán)。通過嚴(yán)密制度保障,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,讓不法分子無機可乘。維護好公平交易秩序,市場優(yōu)化配置資源的功能才能充分發(fā)揮,投資者才有可能站在同一起跑線上,公平、公正、公開地競爭。