2008年春節(jié)期間，五十年難遇的特大雪災發(fā)生后，湖南廣大干部群眾眾志成城、有效應對，取得了抗災救災工作的階段性勝利。雪災過后，三湘大地隨即轟轟烈烈開展了災后重建工作。
究竟該如何開展災后重建？是恢復原貌還是提高標準？這是一個值得人們認真思索的問題。筆者認為，災后重建一定要加強科學決策和科學管理，必須堅持恢復和發(fā)展并重，一手抓救災，一手抓發(fā)展，把災后重建和長遠發(fā)展結合起來，要統(tǒng)籌眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益。值得一提的是，黨中央、國務院已經(jīng)注意到這個問題了。國務院應急指揮中心專門下發(fā)了《關于編制災后恢復重建規(guī)劃方案的緊急通知》，提出了各地災后恢復重建和恢復農業(yè)生產(chǎn)的重點，其中，電網(wǎng)恢復重建更是重中之重。
眾所周知，這場災害的最大破壞力表現(xiàn)在對電力、交通等基礎設施的中斷上。長時間、大面積停電，群眾生活陷入困境；公路阻塞、鐵路中斷，大量旅客滯留他鄉(xiāng)……雪災中出現(xiàn)這種局面，除了五十年一遇這個原因，更在于南方抵御冰雪災害能力的脆弱。其中，脆弱的一個重要方面就是房屋、大棚、供電線路、供水管道等硬件設施的抗凍抗壓能力設計建設標準過低，未能達到抵抗大的冰雪災害的侵襲。北方每年的冰雪比此次南方所謂的雪災要厲害得多，可是，北方各地依然可以安然無恙；臺風、暴雨破壞力驚人，可是，我國東南沿海每年都能游刃有余地應對，其中一個非常重要的原因就是這些地方電力、交通等基礎設施可以從容應付不期而遇的自然災害。
不久前，中央電視臺《新聞周刊》的一期節(jié)目中，國家電網(wǎng)技術部負責人曾經(jīng)談到，災后重建如果只是恢復設施原貌，將不能有效防御災害風險；但如果提高建設標準，經(jīng)濟代價又太高。并舉例說，僅將目前南方電網(wǎng)設計標準為10-15毫米的輸電線路提高到30毫米，成本就達1000億元。因此，提高設施安全標準和控制經(jīng)濟代價，成為災后重建的兩難選擇。
新的世紀，以胡錦濤為首的新一代共產(chǎn)黨人提出了科學發(fā)展觀的理論，其本質和核心簡言之就是“以人為本”，實現(xiàn)人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀就其內涵而言，減災當屬重要內容。災后重建算大賬和算長遠賬，在電力、交通、通訊網(wǎng)絡等基礎設施領域堅持安全第一的標準，著眼于應對五十年甚至更大的冰雪災害或其它災害，提高重建標準，正是落實科學發(fā)展觀的重要表現(xiàn)。當前來看，盡管付出的經(jīng)濟成本可能高了一點，但設施安全系數(shù)提高了，預防災害的能力也就提高了，長遠來看，利大于弊。亡羊補牢，猶未為晚。當我們放眼長遠，提高重建標準，壞事也就變成了好事。災后重建著眼長遠，利在當代，功在千秋。（真如）
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（責編：李艷）
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