面對(duì)2000多億的中國高校債務(wù)，教育部在去年提出"土地置換"的解決方案后，隨即，國土部稱，高校通過轉(zhuǎn)讓原劃撥土地獲取土地收益償債的方式，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決制止。昨天，教育部部長周濟(jì)在兩會(huì)新聞中心發(fā)布會(huì)上表示，"政府將會(huì)付出努力"。 周濟(jì)認(rèn)為，"高校債務(wù)不能全賴在一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的頭上，既然高校2000多億的債務(wù)是學(xué)校建設(shè)中的一個(gè)部分，那么這筆錢本來就是應(yīng)該由政府出的"。 （3月15日新京報(bào)）
現(xiàn)今國內(nèi)眾多高校身陷債務(wù)的泥潭，今年進(jìn)入還款的高峰期。銀行已經(jīng)開始催債，但很多高校還是無力償還，當(dāng)高校的貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我認(rèn)為最有可能采取的方式就是轉(zhuǎn)嫁：轉(zhuǎn)嫁的第一目標(biāo)是高校學(xué)生，企圖通過增加學(xué)費(fèi)，擴(kuò)大招生人數(shù)來填補(bǔ)一部分債務(wù)窟窿，但是在當(dāng)前，由于高校收費(fèi)和擴(kuò)招受到國家政策的制約、媒體輿論的監(jiān)督以及社會(huì)民眾的反對(duì)下可能難以奏效；第二是高校的教師，即減少教學(xué)的支出，過縮衣節(jié)食的生活，這將意味著學(xué)校教學(xué)人員的流失、整體教學(xué)質(zhì)量的下降，這與通過貸款提高學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量相沖突，任何學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也不希望這樣做，這也必然導(dǎo)致轉(zhuǎn)移的失??；第三，是最終風(fēng)險(xiǎn)最有效的是轉(zhuǎn)嫁給高校的主要投資者政府，公辦高校的所有權(quán)歸屬國家，其最主要投資者是政府，因此，高校認(rèn)為債務(wù)最終應(yīng)當(dāng)由國家即政府來埋單。這樣，在當(dāng)前，高校出現(xiàn)大量銀行貸款長期不能償還時(shí)，財(cái)政即成為公辦高校貸款風(fēng)險(xiǎn)的最終承擔(dān)者。作為高校，他們?cè)缇桶涯抗馔断蛘?-這個(gè)場景已經(jīng)不是秘密，正像一名大學(xué)校長直言，"因?yàn)楣k學(xué)校是國家的。"這次周濟(jì)部長在兩會(huì)說 "政府將會(huì)付出努力"，正是代表著眾多高校校長的期望所在。
但是值得注意的是，就算政府為高校債務(wù)買單，也只能緩解了金融機(jī)構(gòu)與公辦高校之間的信任危機(jī)，更何況這么個(gè)還在擴(kuò)大的無底洞，政府也是無能為力的。再說政府買單實(shí)際上就是民眾買單，因?yàn)?，?cái)政的錢就是百姓的錢，是納稅人的錢。換言之，高校債殤政府買單的后果，勢必要降低財(cái)政資金用于公共服務(wù)等方面的投入，也就影響了民眾對(duì)于財(cái)政提供的公共產(chǎn)品的享用。假如把這種高校債殤政府買單的后果上升到法律角度來審視，無疑是侵犯了人民大眾的利益。
綜觀高校近年來在"超常規(guī)發(fā)展"中出現(xiàn)負(fù)債累累的現(xiàn)象，這既是國家推行高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果，更主要的是，一些高校和地方教育主管部門的頭腦發(fā)熱、盲目擴(kuò)張、決策失誤造成的，他們要對(duì)債務(wù)問題負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
緩解債務(wù)危機(jī)的方法很多，可以嘗試破產(chǎn)，雖說高校不是企業(yè)，但是它當(dāng)前遇到的情況與先前國企的情況沒有兩樣，盲目貸款→財(cái)務(wù)危機(jī)→不良貸款→財(cái)政負(fù)擔(dān)是國企的老路，有些企業(yè)最終還是自生自滅，破產(chǎn)兼并了嗎，高校也可以嘗試。還有高校再也不能擴(kuò)大了，不增建校舍債務(wù)也不會(huì)再增加。作為行政主管部門不要再給高校硬件方面的達(dá)標(biāo)評(píng)比，這會(huì)加劇高校的債務(wù)負(fù)擔(dān)，總之，高校的債務(wù)由高校自己承擔(dān)，用財(cái)政償還不合理。 （楊亞軍）
爭鳴>>>化解高校債務(wù)危機(jī)，政府理應(yīng)保駕護(hù)航
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(責(zé)編：李艷)
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