106國道貫通南北,進入湖南瀏陽市楊家弄地段,卻被硬生生堵住。過往車輛只能經(jīng)過收費站走破爛不堪的瀏大公路。2005年,楊家收費站的征收目標被定為2040萬元,實際征收費用達到1900萬元。每20公里就有一個收費站,許多司機認為很不合理。(《三湘都市報》)
12月29日,瀏大公路楊家收費站一側的106國道被堵住了,過往的車輛只能走旁邊破爛不堪的瀏大公路 記者 伍霞攝
楊家收費站,工作人員正在收取車輛的過路費
對權力的制衡有兩種,一種法律對權力制衡,一種是權力對權力的制衡。法律對權力的制衡是確保權力不越軌的基本手段,一旦法律在權力制衡中不能進入角色,那么,權力對權力的制衡就成了必然。當然,權力的制衡并非自我的約束和規(guī)范,而是更高一級權力機關對下級的權力制衡。權力制衡權力顯而易見的弊端是,權力本身具有可變通性和不穩(wěn)定性,如果高一級機關的權力不能得到有效制衡而使其對下級機關權力的制衡缺位甚或變味,那么,下級機關濫用權力、為所欲為就無論如何都無法避免。
一個小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費站,為了完成收費指標,明目張膽在免費公路上砌墻,逼迫行人走破爛不堪的收費公路,和過往行人以及村民暴力沖突屢拆屢建,公然蔑視公民權利,無視國家法律法規(guī),用惡霸來形容這個收費站實在不為過。知道詳情的人也許不難理解,不少低等級公路收費站,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地段省道收費站工作人員,大多是雇傭來的臨時工或者某些當?shù)毓賳T的裙帶關系,缺乏基本的法紀意識和道德觀念。如此收費隊伍,胡亂作為亂收費往往很難避免。可事情的蹊蹺并不在這里,該收費站的違規(guī)行為持續(xù)時間長達八年之久,我們不禁要質疑,這八年時間,面對如此明目張膽的違法行為,相關的上級主管部門都到哪里去了?是他們不知情嗎?顯然也不是。且不說長達八年時間的拆拆建建動靜之大,光是村民反復多次投訴以及不時的暴力沖突,也足以讓有關上級部門負責人耳朵起繭了。而且不僅如此,當?shù)刂泻?、文家市、大瑤等幾個瀏陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表多次在市人民代表大會上提出議案,對阻斷國道的粗暴做法表示憤慨,并要求環(huán)路公司對收費公路進行修整,卻一樣是泥牛入海,遲遲未有任何答復和回聲。
收費站長達八年時間的霸王作風,鬧到民怨紛紛,收費站本身自然必須得到法律的調查和懲處,給當?shù)厝罕娨粋€合理的說法和結果。但話又說回來,我們不得不問,為什么一個小小的收費站,何以橫行鄉(xiāng)里長達八年之久,而始終未有一個有關上級部門出來協(xié)調和解釋?缺乏來自上級的權力制衡,收費站才敢膽大妄為、濫用權力。對此,我們是不是可以看作是有關上級部門的故意縱容與包庇?既如此,借助媒體的推力,我們在要求嚴肅懲處收費站的不法行為的同時,還必須追究相關上級監(jiān)督管理部門的責任。否則,上級的權力制衡不能回到正軌,那么,類似事件的再次發(fā)生就始終無法避免。(劉長鋒)
(責編:李艷)
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