福建省提出建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，得到了黨中央的支持，統(tǒng)一了全省人民的思想和行動，凝聚了全省人民的智慧與熱情，推動了福建經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)不斷取得新成就，昭示著福建經(jīng)濟開始進入全面快速發(fā)展時期。 海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設走過了5年發(fā)展歷程，取得顯著成績，彰顯著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的無限生機。福建經(jīng)濟社會發(fā)展開始從根本上、基礎上有所改變，為新一輪發(fā)展和騰飛積蓄了能量，夯實了基礎。最近海峽兩岸關系出現(xiàn)了非常好的勢頭，兩岸交流日益頻繁，福建要建設兩個先行區(qū)，就要加快海西港口和通道網(wǎng)建設。
過去，福建沿海港口吞吐量明顯偏低，基礎設施總量不足，港口缺乏合理分工，尚未形成干線港、支線港和喂給港相互協(xié)調發(fā)展的局面，未建成真正意義上的中心大港。近年來，由于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)實力不斷壯大，港口建設加快，開始引起國家有關部門的重視。2007年，交通部副部長徐祖遠在談到我國港口發(fā)展新趨勢時第一次提及我國沿海有5大港口群體，其中包括東南沿海港口群體，他還談到要建設包括廈門港在內的九大干線港。目前，福建省領導正在采取有力措施改變港口建設的落后狀況，在《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》中對港口建設作了重要部署，有關部門采取有力措施改變港口建設和管理的滯后狀況，提出打造繼環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)三個港口群體后的“中國第四個港口群體”?！笆晃濉逼陂g，福建將加大投入用于海峽西岸港口群建設。為加強港口管理，《福建省港口條例》已于2008年3月1日開始實施。這些舉措將推進福建沿海港口建設。我相信東南沿海港口群體將是我國五大港口群體中最具有潛力和發(fā)展前景的港口群體之一。特別是兩岸三通后，臺灣和福建沿海的港口在促進海峽兩岸經(jīng)濟發(fā)展方面，必將扮演極為重要的角色，港口建設更是迫在眉睫。
進一步推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設，福建還必須加快通道網(wǎng)建設，包括鐵路、公路省內通道和通向中西部地區(qū)的通道。
在省內通道網(wǎng)建設方面，必須加強路網(wǎng)規(guī)劃，力爭路網(wǎng)早日形成。根據(jù)福建鐵路規(guī)劃，到2020年，要建成“六縱、四橫”鐵路網(wǎng)，關鍵是加快建設。在路網(wǎng)規(guī)劃中，應重視西部山區(qū)鐵路建設，西部山區(qū)有了鐵路，與沿海的時空距離縮短，也就變成沿海了。福建已有的鐵路技術標準低，半徑短，地形復雜，改造難度大，不如新建標準高的高速鐵路，一次到位為好。高速公路建設應與鐵路網(wǎng)配套，互為補充。
對于福建來說，中西部通道網(wǎng)建設具有以下幾個方面的重要意義：擴大海峽西岸經(jīng)濟區(qū)腹地；促進海西建設和海西大物流形成；加強東南沿海與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟交流，對大通道沿線地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有利；大通道一旦形成，港路相接，將解決中西部地區(qū)貨物出口難問題；促進福建加快沿海港口建設，包括改擴建現(xiàn)有港口，新建泊位，提高裝卸效率。福建沿海港口吸引的貨運量，大約包括江西及湖南東北部、湖北東南部，范圍有限。通道網(wǎng)主要由鐵路運輸和高速公路運輸組成，這里主要談鐵路運輸通道。目前，要滿足海西大通道運量的要求，需要對一些線路進行改造，以擴大輸送能力。通道網(wǎng)主要路線可設想包括三個通道：第一通道經(jīng)滬昆和向莆鐵路通向福州港，第二通道經(jīng)懷永郴、贛龍鐵路通向廈門港，第三通道由福州（廈門）經(jīng)向莆鐵路到達南昌后，往北到武漢。中西部通道網(wǎng)遠期規(guī)劃應考慮修建客運專線。海西中西部通道網(wǎng)鐵路線建設，首先要建成大運量的客貨混跑快速線路，當運輸能力飽和時，則應考慮修一條客運專用線。
目前，海西經(jīng)濟總量有很大增長，成為我國新的經(jīng)濟增長地區(qū)，廈門、福州等又是具有巨大潛力的港口，加快海西港口和通道網(wǎng)建設，無論對福建還是對中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都具有重要意義，應從以下幾個方面著手進行。
加強港口建設規(guī)劃，考慮跨越式發(fā)展。要考慮建設20萬噸級和30萬噸級碼頭，率先建設50萬噸級泊位。努力爭取把東南沿海港口群體建設作為國家重點項目納入“十一五”和“十二五”規(guī)劃。從地理位置、對臺貿易和促進中西部發(fā)展方面看，廈門港都是一個重要港口，加上廈門港具有建成自由港的優(yōu)越條件，要爭取國家早日批準廈門港成為自由港。福建可以考慮和交通部簽署新一輪海西港口建設和公路建設紀要。
加快臨港工業(yè)區(qū)建設。沿海臨港工業(yè)區(qū)要做強做大，爭取國家和有關部門把重大工業(yè)項目，如國家戰(zhàn)略性能源項目、原材料儲備基地、大型冶金企業(yè)等落戶海西。福建沿海造船業(yè)規(guī)模偏小，特別是馬尾造船廠應盡快做強做大，產(chǎn)生品牌效應，福建造船業(yè)就可爭取早日成為我國第四個造船基地。創(chuàng)造條件，開拓新興產(chǎn)業(yè)，如航空制造業(yè)，福建完全有可能在現(xiàn)在的飛機維修的基礎上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從維修、組裝到制造飛機。
工業(yè)布局應作調整。工業(yè)布局在以東部沿海為主的同時，應考慮向西部轉移，特別是向閩西北的建甌地區(qū)轉移。這是因為福建沿海土地有限，用地緊張，必須尋求新的工業(yè)基地；閩西北地區(qū)形成鐵路網(wǎng)后與沿海的時空距離縮短，相當于沿海地區(qū)；建甌素有“竹海糧倉”之稱，森林資源豐富，靠近江西、浙江，地理位置優(yōu)越，是交通要道，規(guī)劃中的北京至福州、杭州至廣州、寧德至景德鎮(zhèn)等鐵路線都要經(jīng)過建甌。建議省有關部門對此進行論證，如可行，要抓緊做好規(guī)劃，加快建設。
加快中西部通道網(wǎng)建設。爭取廈門成為全國鐵路集裝箱中心站。廈門港是全國九大干線港之一，應該成為鐵路集裝箱中心，這樣有利于陸海聯(lián)運，也有利于廈門港的發(fā)展。福建應與中西部各省以及鐵道部、交通部等共同協(xié)商確定西部大通道建設，不僅要考慮福建鐵路和高速公路的規(guī)劃和建設，更要協(xié)調中西部各省構建海西大通道設想，把這些省的鐵路和高速公路修建規(guī)劃納入海西鐵路大通道規(guī)劃中，促其早日修成。
?。蹖＜液喗椋葑繉毼?，中國鐵路工程設計咨詢集團有限公司高級顧問、教授，國際歐亞科學院院士，鐵道部專業(yè)設計院原副總工程師。
（責編：李艷）
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