近日，徐州一區(qū)機(jī)關(guān)單位發(fā)布通知，該區(qū)各單位公務(wù)車及區(qū)工作人員私人車輛年審時(shí)，如遇到有電子警察違章記錄的，該機(jī)關(guān)可以幫助協(xié)調(diào)交警部門，予以免除駕駛證扣分。結(jié)果有一家單位竟把內(nèi)部通知貼在了公示欄上，被市民稱為“史上最牛通知”（據(jù)2009年2月28日《揚(yáng)子晚報(bào)》）。
“最牛通知”。 張凌飛 攝
徐州市云龍區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處替所屬單位和個(gè)人“擺平”交通違章的通知，赫然寫著“如有電子警察違法行為，可以協(xié)調(diào)交警部門予以免除扣分”，屬實(shí)是“?！?，叫人不五腹投地佩服公權(quán)力的魅力都不行。這種濫用公權(quán)力對(duì)抗法律，公然叫板法律的行為，是行政法制所不能允許的。“交通違法，難道政府部門以及政府部門工作人員就可以免除責(zé)任嗎？”群眾的怒責(zé)也是很有道理的。
“電腦內(nèi)所用的系統(tǒng)軟件也是全國(guó)統(tǒng)一的，違法者被罰款和扣分已經(jīng)輸入電腦的，會(huì)自動(dòng)生成，不可更改，因此像上述‘通知’中說的可以免除扣分，是不可能的?！苯痪?duì)領(lǐng)導(dǎo)的說法，紅嘴白牙，嚴(yán)絲合縫，似乎電腦絕無疏漏，“擺平”是決不可能的。但是，人們心里明鏡似的：“權(quán)大于法”、“有錢能使鬼推磨”，人是決定因素，何況出面“擺平”的又是掌控著公權(quán)力的人呢？
“不管什么人、什么單位，只要是交通違法了，交警部門都會(huì)同等對(duì)待?！敝劣诮痪?duì)領(lǐng)導(dǎo)的再三強(qiáng)調(diào)，更讓人產(chǎn)生“此地?zé)o銀三百兩”之感，云龍區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處的“史上最牛通知”，絕不會(huì)空穴來風(fēng)。誠(chéng)如網(wǎng)友所言，交警部門都會(huì)同等對(duì)待，豬都笑了！
出現(xiàn)這種匪夷所思的事情，造成了現(xiàn)在的“誤解”，恐怕不只是簡(jiǎn)單的當(dāng)初起草時(shí)“措辭不當(dāng)”。準(zhǔn)確地說，這應(yīng)該是一些政府機(jī)關(guān)固有的真實(shí)思想和實(shí)際操作方法，一不留神就“走光”了。機(jī)關(guān)事務(wù)管理處替所屬單位和個(gè)人“擺平”交通違章，表面上看是由于情大于法，“誰能沒有幾個(gè)朋友？”實(shí)質(zhì)上，這是公權(quán)力濫用使然，行政權(quán)力的越位，干擾和控制行政執(zhí)法，這是典型的權(quán)大于法，以權(quán)試法。
政府遵紀(jì)守法比公民遵紀(jì)守法更重要?！坝蟹梢?，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，”行政管理各個(gè)領(lǐng)域中都要嚴(yán)格依法辦事，任何行政機(jī)關(guān)都不得享有行政法律規(guī)范規(guī)定以外的特權(quán)。我國(guó)《道路交通安全法》第22條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”這一對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说囊?guī)定，自然包括了公車與私車。無論是誰，只要駕車上路，就得自覺嚴(yán)格遵守。在全社會(huì)形成遵紀(jì)守法的意識(shí)，有賴于政府機(jī)關(guān)模范帶頭遵紀(jì)守法。
“依法行政”、“越權(quán)無效”是國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的行政原則?，F(xiàn)代行政活動(dòng)的基本特征是法制化管理，法治政府是現(xiàn)代政府的重要特征，構(gòu)建法治型政府也是政府現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。法治型政府的實(shí)質(zhì)是行政權(quán)力的行使必須接受法律的約束，受到由法律所規(guī)定的各種權(quán)力主體的監(jiān)督制約，而這種約束和監(jiān)督在現(xiàn)代社會(huì)中必須遵循的基本原則——行政合法性原則和行政合理性原則，則是行政法制的關(guān)鍵所在。它要求行政機(jī)關(guān)的一切行政管理活動(dòng)都必須遵守并執(zhí)行行政法律規(guī)范，而一切違返行政法律規(guī)范的行為都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣看，“史上最牛通知”損害了行政法制的敏感部位，撞了現(xiàn)代政府的“腰”。（徐云鵬）
（責(zé)編：李艷）
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