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“不該有的災難”暴露舉報人保護制度缺位
www.fjnet.cn?2009-03-19? ?來源:東南新聞網(wǎng)    我來說兩句

   2009年1月16日,35歲的河北人高松林結(jié)束了他在石家莊第二看守所長達17個月的囚徒生活,重獲自由。對于過去兩年發(fā)生的事,高松林說“是一次不該有的災難”,他的家庭為此承受了巨大壓力和痛苦(據(jù)2009年3月18日《中國青年報》)。

  高松林的辯護律師徐燦則認為:“本案充其量只是一個民事糾紛,而且是一個已經(jīng)完全解決了的民事糾紛?!钡钊瞬唤獾膮s是,基層公安和司法機關(guān)堅持將其認定刑事案件,順利通過了立案偵察、審查起訴、審理判決關(guān)口。石家莊新華區(qū)法院一審認定高松林犯職務(wù)侵占罪,判處有期徒刑4年,并在上級院發(fā)回重審時“維持原判”。

  而且,該案件也讓替人打官司的當?shù)芈蓭熗鴧s步。自從高松林被捕開始,其妻先后請了河北的6位律師。由于各種原因,其中幾位當?shù)芈蓭熛群蠓艞壛藶楦咚闪洲q護。直到重審開庭前3天,北京律師徐燦才接手這個案子。據(jù)長期關(guān)注此案,并在期間為高松林夫婦提供幫助的報告文學作家石野說,案子本身很簡單,背景卻很復雜。這個“背景”恐怕也來頭不小。

  其實,說案件“背景卻很復雜”,其實也不離奇,“禍”是高松林自己惹的。這次“不該有的災難”,來自他向農(nóng)業(yè)部舉報石家莊飛龍動物藥業(yè)有限公在所生產(chǎn)的動物藥品中添加了國家明令禁止的成分和產(chǎn)品標識等存在的問題,揭露了公司非法制售假獸藥的造假行為,砸了公司的牌子,損害了某些既得利益人的切身利益。

  豐富的專業(yè)學識和長期的動物藥品生產(chǎn)從業(yè)經(jīng)驗,使高松林深知添加國家明令禁止的成分的嚴重危害,“雖然是用來喂牲畜,但成為食品后,會損害人體健康”。受職業(yè)良心驅(qū)使,他曾屢次向公司法定代表人提出改正,均未獲得對方重視。遂于2006年10月底,向農(nóng)業(yè)部寫了一封舉報信,反映這一情況。農(nóng)業(yè)部會同河北省有關(guān)部門,對飛龍動物藥業(yè)有限公司涉嫌非法制售假獸藥案件進行了查處,公司被關(guān)閉注銷。

  然而,緊接著飛龍公司法人代表安電進向公安機關(guān)舉報高松林在2006年7月間,利用其管理公司日常業(yè)務(wù)之機,將公司與河北科技師范學院動物科學系聯(lián)合辦學期間收取的學生學費約9萬元私自存入個人銀行卡賬戶,占為己有。就是這個高松林“并未放在心上”的報復性質(zhì)不實舉報,除了令其本人和家庭蒙受巨大精神負擔外,為了打官司,家里幾十萬元的積蓄不但全部花光,還欠下近10萬元的外債,“自己做的一些生意也黃了,現(xiàn)在靠借錢過日子”。高松林的舉報代價可夠慘重的了。值得慶幸的是,經(jīng)過幾個回合的努力,石家莊中級人民法院終審判決“高松林無罪”。

  高松林的痛苦遭遇,再次印證了舉報人境遇的尷尬與無助。來自今年3月17日的《中國青年報》報道說,公民的反腐遭到既得利益者的“反撲”。中央編譯局當代馬克思主義研究所所長何增科稱,改革開放30年來,評出的10個反腐名人,其中9人都遭到打擊報復。而中國青年報社調(diào)中心通過某網(wǎng)站,以“你認為自己有舉報腐敗的義務(wù)嗎”為題實施的在線調(diào)查顯示,34.9%的接受調(diào)查者擔心舉報后遭到打擊報復。舉報人命運岌岌可危,也是舉報人保護制度機制不健全所致。

  清華大學法律專業(yè)研究生張銘說:“舉報是反腐工作的一大利器。只有全民樹立起面對腐敗積極舉報的責任感和義務(wù)感,才能真正刨除滋生腐敗的土壤?!闭{(diào)動群眾舉報熱情的基本條件是確保舉報人自身權(quán)益無損。保證舉報人合法權(quán)益不受非法侵害,首先要制定《舉報人權(quán)益保護法》,依據(jù)法規(guī)制度保護舉報人。其次,盡快建立完善全國統(tǒng)一的群眾舉報受理機制,實行人民群眾來信來訪、紀檢、監(jiān)察部門統(tǒng)一聯(lián)合受理,避免群眾多頭舉報而導致的相互推誘扯皮。再就是完善網(wǎng)絡(luò)舉報方式,設(shè)立專門處理機構(gòu),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)舉報信息的收集、處理、回復和管理程序等具體制度,“鼓勵實名舉報,但不排斥匿名舉報”,實現(xiàn)對舉報人最大的善意保護,尊重和支持公眾參與網(wǎng)絡(luò)反腐敗的熱情和積極性。(徐云鵬)

(責編:李艷)


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