為清理法院執(zhí)行積案，江蘇省無錫市法院日前與人民銀行及銀監(jiān)等部門聯(lián)合訂立了《關于加強金融機構協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定》等規(guī)范化文件，建立執(zhí)行工作聯(lián)動機制，在各大銀行統(tǒng)一設置“司法協(xié)助窗口”，指定專人、優(yōu)先辦理執(zhí)行款查詢和扣劃等業(yè)務，以協(xié)助法院執(zhí)行和財產保全工作。（見2009年3月12日新華網(wǎng)）無錫市的做法，令人為之稱道。
在設置“司法協(xié)助專窗”中，與之相配套，無錫市兩級法院將向各大銀行公布執(zhí)行款專用帳戶及聯(lián)系人名單，方便執(zhí)行過程中的溝通和聯(lián)系，同時規(guī)定“兩人辦案，一人出示雙證，但扣劃款項應劃到法院執(zhí)行款賬戶”。銀行方面則須“在權限內按照人民法院的要求將所查詢單位或者個人的全部賬戶和賬戶存款余額給予書面答復”，即執(zhí)行人員在某分行查詢時，分行應將被執(zhí)行人在該分行及其下屬支行的全部賬戶和賬戶余額給予書面答復。
過去，法院到銀行辦理執(zhí)行查詢、扣劃執(zhí)行款或采取財產保全措施時，經常遇到來自銀行方面的阻力，因為按銀行內部規(guī)定，需要行長批準。在這個過程中，被執(zhí)行對象帳戶內的款項往往被劃走轉移，這主要是銀行怕影響銀企關系，留不住企業(yè)存款，進而影響業(yè)績。后來，最高人民法院與央行專門下文規(guī)定，法院工作人員可以直接到窗口查詢、扣劃和查封帳戶，使情況大為好轉，但銀行工作人員仍有機會將賬戶資金轉走，或因業(yè)務繁忙辦理時間延后。無錫市統(tǒng)一設置“司法協(xié)助窗口”，并規(guī)定了法院和銀行雙方的權力和義務，就破解了銀行這一環(huán)節(jié)的“執(zhí)行難”，為法院執(zhí)行開辟了綠色通道。
實現(xiàn)法治國家的目標是一項社會工程，司法機關的作用法無疑是關鍵的，但需要包括銀行在內的社會各界積極配合和支持。無錫市在銀行設置“司法協(xié)助窗口”的舉措，意義就在于此。他們的做法，值得各地借鑒。（侯文學）
（責編：李艷）
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